基礎物資價格迭漲 穩(wěn)定價格總水平成為重中之重

　　□本報記者 孟懷虎

　　電價糧價油價煤價棉價房價甚至嬰兒用品價格漲聲一片

　　記者日前在北京一家四川人開的僅有不足10平方米的小吃店用餐時發(fā)現一則很有意思的廣告：“由于米、面、油漲價，本店部分小吃品種價格上調。”這是2005年全國居民消費 價格明顯上漲的一個縮影。

　　最近有關物價上漲的勢態(tài)越來越勁，電價、糧價、油價、煤價、棉價、房價甚至連嬰兒用品的價格也在不斷上漲。由于城市公共服務項目的政策性調價因素明顯增加，今年，服務價格上漲也將明顯大于去年，成為價格總水平上漲的重要因素；國際市場價格上漲、美元貶值，將加大我國輸入型價格上漲的影響。隨著石油價格和鐵礦石價格繼續(xù)高位運行，甚至進一步上升，將對我國總體物價產生新的壓力。

　　居民消費價格將漲4%左右

　　糧價大幅上漲成為推動居民消費價格上漲的主要和直接因素。經歷了兩波較大幅度上漲后，糧價累計上漲超過30%。我們在2004年居民消費價格上漲的因素中不難發(fā)現，近九成來自以糧食為龍頭的食品價格上漲。

　　糧價的上漲是糧食供求關系逆轉的必然結果，帶有恢復性質。目前國內糧價繼續(xù)上漲的空間有限。但應當看到，糧食產需仍有缺口，品種和區(qū)域結構矛盾短期內難以緩解，2005年氣候因素還不確定，糧食價格仍然存在變數。

　　國家發(fā)改委副主任李盛霖指出，要穩(wěn)定市場價格，首先必須穩(wěn)定糧價。2005年將繼續(xù)實行糧食最低價收購政策，既要防止糧價下跌，也要防止糧價暴漲，保持糧食價格在合理水平上的基本穩(wěn)定。

　　李盛霖認為，公用事業(yè)和服務價格積累了不少矛盾，漲價壓力較大。在糧價趨穩(wěn)的同時，公用事業(yè)和服務類價格的上漲壓力不斷增大。專家認為，這可能成為推動2005年居民消費價格上漲的主要因素。2004年，很多地方調高了居民生活用水、用電的價格。以北京為例，居民生活用水價格由每立方米2.9元調整為3.7元，居民生活用電價格由每千瓦時0.44元調整為0.48元。

　　時下群眾對“藥價高”“學費貴”反映強烈。李盛霖特別強調，2005年要重點整頓規(guī)范教育收費和醫(yī)療服務價格秩序。

　　但國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心最新研究報告還是預測了今年中國居民消費價格(CPI)漲幅在4%左右。

　　國家發(fā)改委在4月4日的一份有關控制物價上漲的通知中認為，當前經濟生活中一些不健康、不穩(wěn)定因素仍未完全消除，生產資料價格持續(xù)大幅度上漲后對下游的傳導開始顯現，煤電油運供應緊張狀況還沒有得到根本緩解，引發(fā)價格異常波動的不確定因素較多，物價上漲的壓力仍然很大。

　　輸入型通脹已經呈現

　　國際市場導致的輸入型通脹也成為今年物價上漲的重要壓力。數據顯示，我國對原油、鐵礦石、氧化鋁的對外依存度分別達到35%、36%和46%，鎳和天然橡膠更是高達55%以上。

　　4月4日，紐約商業(yè)期貨交易所原油期約再度勁升，5月原油期約在亞洲交易時段一度突破每桶58美元，創(chuàng)出新高。同日傳出消息，世界鐵礦石巨頭必和必拓公司不顧中國企業(yè)反對再度調高鐵礦石價格103%至114%。

　　基礎原材料漲價將通過進口、零售、成本、效益等環(huán)節(jié)對消費、投資、出口構成全面影響，從而影響到整個國民經濟發(fā)展。

　　北京師范大學金三林博士分析說“我覺得，從經濟增長速度分析，今年是通脹壓力最大的一年。新的建設周期里，電力、運輸會更加緊張。”

　　金博士的說法，得到數據支撐。2005年3月31日，央行研究局《當前價格形勢與未來趨勢分析》透露，1-2月份CPI同比上漲2.9%，扣除翹尾因素，新漲價為5年來最高值，2月份CPI同比上漲3.9%；PPI(工業(yè)品出廠價格指數)同比漲幅小幅回落，環(huán)比價格仍在上升。

　　宏觀調控物價的“兩難”抉擇

　　國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪針對目前的物價稱，宏觀調控要過一個“兩難”的關口：既要控制物價持續(xù)上漲逐漸表現出來的通貨膨脹，又要防止貨幣、信貸、投資和工業(yè)下降過快、過久引發(fā)的經濟衰退，在經濟和物價之間實現均衡增長。

　　如何解決這個“兩難”呢？陳東琪認為，在控制物價時，要注意不要挫傷了經濟增長，在穩(wěn)定經濟增長時，要注意不能加大通貨膨脹風險。

　　在控制物價方面，他有五點建議：一是弱化各級地方政府的行政定價權，繼續(xù)嚴格限制各地、各部門人為的行政式提價，減少來自行政CPI的上漲壓力；二是建立健全競爭價格秩序，嚴格控制大公司“價格聯(lián)盟”的壟斷定價行為，防止出現壟斷式通貨膨脹；三是讓人民幣匯率逐步小幅升值；四是靈活運用配額等數量調解手段調控出口和進口；五是更多發(fā)揮財稅杠桿作用，盡快出臺結構性減稅措施。

　　民眾的呼聲，專家的見識，社會的反映，已經引起了國家有關部門的高度重視。4月4日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，要求各地加強價格調控，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，要求各級價格主管部門要把穩(wěn)定價格總水平作為今年各項價格工作的重中之重，努力實現本地年初確定的價格總水平預期目標。