周小川談金融熱點話題 升值加息國有銀行改革

　　人民幣匯率會不會升值？　今年會不會加息？

　　對利率市場化改革有何設想？　4家國有銀行將怎樣改革？

　　本報記者　田俊榮

　　近日，記者采訪中國人民銀行行長周小川，就當前金融一些熱點話題進行了訪談。

　　人民幣匯率會不會升值

　　記者：近一個時期以來，國際上有這樣一種聲音，認為人民幣匯率應當升值，以減少一些發達國家的巨額貿易逆差，緩解全球經濟失衡。一些境外資金也流入境內，把寶押在人民幣升值上。請問人民幣匯率究竟會不會升值？

　　周小川：我國的人民幣匯率政策主要考慮本國的對外經濟、國際收支平衡等方面因素，而不是個別國家的貿易逆差或者順差。

　　從我國的國際收支平衡情況看，我們有一點經常項目順差，不算很大。同時，我們也需要對人民幣匯率機制進行改革，不斷完善人民幣匯率的形成機制，使我國在中長期更好地適應對外開放的新形勢，保持金融穩定。

　　從我國目前的國際收支平衡情況看，未來的任務主要是完善人民幣匯率形成機制，而不是簡單地調整人民幣匯率水平。

　　今年會不會加息

　　記者：2004年10月29日，央行宣布加息，引起了全世界的矚目。不少人預測，中國從此進入了持續、小幅加息的“加息周期”。請問，今年您還會發布像去年那樣令全球矚目的消息嗎？

　　周小川：中國經濟正從計劃經濟向市場經濟轉軌，還不會像成熟的市場經濟那樣表現出明顯的經濟周期性。在成熟的市場經濟國家，由于經濟的周期性比較明顯，所以其利率調整也體現出周期性特點，一個階段是加息，一個階段是減息。中國的經濟周期性還不那么穩定，因此從利率的角度，我們還不能說現在已經進入了某個周期。中央銀行將密切監測經濟金融形勢變化，及時分析國民經濟狀況、物價水平等宏觀經濟指標，由此來決定下一步加息與否的問題。

　　對利率市場化改革有何設想

　　記者：前不久，央行專門發布了關于利率市場化的報告，很引人注目。對今后的利率市場化改革，您有何設想？

　　周小川：近年來，央行一直致力于穩步推進利率市場化改革，尤其在2004年，利率市場化邁出了重要的兩大步：1月1日，再次擴大了金融機構貸款利率浮動區間；10月29日，放開了商業銀行貸款利率上限和存款利率的下限。

　　這兩大步邁出之后，可以說從制度方面來看，近期的利率市場化目標已經基本實現，暫時不會有更多的動作。當然，制度方面的市場化改革是一回事，商業銀行在判斷價格、自主決定價格能力方面，還要有一個鍛煉成長的過程。

　　對貸款利率的下限和存款利率的上限，還會維持相當長一段時間才有條件考慮解除，因為它跟市場競爭秩序、利差的幅度等多種因素有關。在一些銀行的財務約束、資本約束還不強的情況下，一旦解除這兩個限制，有可能導致不正當競爭。

　　記者：您曾說，中行和建行上市不會太遠，能否解釋一下這個“不會太遠”的含義？工行和農行的改革有沒有時間表？

　　周小川：中行和建行何時何地上市，取決于其董事會的決定，也取決于資本市場是否有合適的窗口，以及其財務顧問、主承銷商、會計師事務所提出的意見。我說中行和建行上市不會太遠了，是從資本市場的主要標準來看，兩家銀行已經基本達到了。

　　中國工商銀行和中國農業銀行的改革也必然要向前推進。目前，國有獨資商業銀行股份制改革試點工作領導小組辦公室已向國務院上報了工行財務重組的總體方案，將按照國務院的部署，擇機全面啟動工行的股份制改革。