從張恩照事件看金融腐敗 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年04月11日 11:50 國際先驅導報 | |||||||||
國際先驅導報記者蘇峻報道 張恩照事件引起中國金融界震動,張的前任王雪冰案發的時候,也曾經轟動一時。 張恩照是繼原中信嘉華銀行董事長金德琴、原光大集團董事長朱小華和王雪冰之后第四位因涉嫌經濟犯罪問題而下馬的副部級金融高官。據《中國經濟周刊》報道,有業內人士私下表示,張恩照的行為實際已經成為銀行界的潛規則——發放貸款拿回扣、引進設備吃回
隨著近年來金融界高官的相繼落馬,張恩照的個人命運,似乎也能為一部分金融腐敗官員的道路提供一個注腳。 干部任命考察不到位和缺乏內審 至案發時,張恩照已經在銀行界工作了40年。 據《財經》雜志披露,1997年,在張恩照任上海建行行長期間,其一手提拔的徐匯支行行長周道春攜款7000萬元逃往國外,還破壞了整個支行的電腦系統,致使所有數據丟失,無法查賬。據說,當時上海建行只好讓所有的儲戶到營業廳來一一登記。 案發后,分行曾成立一個專案小組,人民銀行上海分行監管部門也曾介入,但最終這個案子成為“無頭案”。其實,90年代中后期的幾年中,上海建行出現的重大問題并非只此一樁,而以周案最為惡性。1997年晚些時候,建行總行曾派出一個調查組對上海分行進行全面調查。之后,總行曾在全行下發文件,點名通報批評上海分行財務管理不規范!爱敃r曾有消息說,張恩照將離開上海分行行長一職,很可能調任新加坡分行。” 盡管如此,張恩照此后的道路似乎并沒有受到這次事件太大的影響,由于缺乏相關信息披露機制和懲誡機制,這樁舊案如非張恩照被訴,也許現在仍不為外界所知。直到2005年,銀監會還在一份內部報告中指出,一些違法違規案件發生后,部分商業銀行甚至向監管部門反復說情,在責任人的處理上有過輕之嫌。 缺乏制約與內外勾結 據此次起訴張恩照的G&D公司所述,2002年5月,張恩照受美國銀行軟件系統公司AIS邀請前往全球最豪華的高爾夫球場之一“加州卵石灘”。在這次加州高爾夫之旅中,張恩照與當時陪同的AIS國際部總裁吉姆·威爾遜共同商定,簽署了建行與AIS之間的新合同,而跳過了此前的中介公司G&D。 據稱,作為回報,AIS向張本人支付了100萬美元。這筆費用以咨詢費的形式付出,通過由葉控制的一家開曼群島公司Prosten支付。與此同時,AIS每月還將支付周3500美元“咨詢費”。 起訴書說,張恩照當時還提出,要求AIS支付自己的兒子在倫敦讀書的教育費用,以及妻子赴英探視的旅費。張恩照此次“加州高爾夫之旅”由威爾遜用信用卡支付。據估算,費用在1萬美元以上。 有意思的是,AIS和建行的交易始于2001年間,建行前落馬高官王雪冰當時力推該項目,引起了極大的內部爭議。更有許多人猜測,王的失事或正與此交易中涉嫌經濟問題相關。更有趣的是,王雪冰于G&D之交成于他的一個“私人好友”穿針引線。而張恩照跳過G&D也是因為中間人鄒建華曾是他的鄰居,和他交情很深。兩樁生意,都有銀行外部人的影子。 G&D的律師張晉蜀感嘆:“如果我們的客戶提出的指控是真實的,我感覺張恩照也是個受害者。”“如果一個人吸毒成癮,給他毒品的人更可惡吧?明明知道張的前任是怎樣下臺的。本來是個警示,結果還前赴后繼,很可悲! 然而從另一方面說,王雪冰的命運對張恩照并沒有警示。正如經濟學家巴曙松所說“如果一個銀行高管可以直接干涉大額采購、同時又缺乏必要的監督制約,其間的腐敗就可能難以避免”。
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