|
銀監(jiān)會副主席史紀良：WTO后過渡期內(nèi)，外資銀行監(jiān)管工作應體現(xiàn)新思路
本報記者 田宇 李濤 發(fā)自深圳北京
中國銀監(jiān)會于4月7日~8日在深圳召開了“2005年全國外資銀行監(jiān)管工作會議”，國內(nèi)19個涉及外資銀行監(jiān)管業(yè)務的銀監(jiān)局負責人參加了會議。銀監(jiān)會副主席史紀良在會上表示，
銀監(jiān)會將成立跨部門法規(guī)清理小組,啟動《外資金融機構(gòu)管理條例》及《實施細則》的修訂工作。
史紀良表示，外資銀行監(jiān)管工作應全面體現(xiàn)對外開放與審慎監(jiān)管并重、加強監(jiān)管與改善服務并舉的新思路，堅持風險監(jiān)管與合規(guī)性監(jiān)管并重的原則；監(jiān)管部門需整合各級監(jiān)管資源，進一步加大現(xiàn)場檢查力度。
史紀良在此次會議上強調(diào)，外資銀行監(jiān)管工作應以銀監(jiān)會年初工作會議精神為指導，堅持“管法人、管風險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念，提高監(jiān)管專業(yè)性、持續(xù)性和有效性。
為此，史紀良表示，今年銀監(jiān)會要做好以下五項工作：一是根據(jù)開放進程，抓好監(jiān)管法制建設，成立跨部門法規(guī)清理小組，啟動《外資金融機構(gòu)管理條例》及《實施細則》的修訂工作，規(guī)范法規(guī)釋義工作，增加中外資監(jiān)管標準的統(tǒng)一與透明度；二是進一步抓好監(jiān)管框架建設，并在實際工作中貫徹落實。要適應外資銀行集中化運作管理的變化趨勢，完善綜合并表監(jiān)管，建立多層次風險監(jiān)管體系，強化并表監(jiān)管局職能，完善并表監(jiān)管局與屬地局的信息溝通機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享，提高對外資銀行的監(jiān)管效率；三是進一步加大現(xiàn)場檢查力度；四是做好WTO后過渡期內(nèi)趨勢性和新領域的調(diào)查研究。當前要重點研究外資銀行進入對中資銀行帶來哪些促進，中資銀行如何面對外資銀行帶來的挑戰(zhàn)，金融衍生產(chǎn)品的風險與監(jiān)管等問題；五是加速外資監(jiān)管人員的培養(yǎng)，提高其業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。要采取形式多樣的培訓方式，組織外資監(jiān)管人員學習國際先進的監(jiān)管理念和實踐，及時了解和掌握最新的監(jiān)管技術，提高外資銀行專業(yè)化監(jiān)管水平。
史紀良指出，在WTO后過渡期內(nèi)，針對對外開放速度進一步加快、業(yè)務產(chǎn)品日益復雜多樣化的形勢，銀監(jiān)會應進一步完善監(jiān)管機制和手段，堅持風險監(jiān)管與合規(guī)性監(jiān)管并重的原則，逐步整合銀監(jiān)會與各地銀監(jiān)局的監(jiān)管資源，不斷適應外資銀行監(jiān)管新形勢的需要，以維護我國銀行業(yè)保持安全和穩(wěn)健運行。
史紀良在講話中還充分肯定了外資銀行20多年來對中國金融業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展所起到的積極作用，以及對外開放和外資銀行監(jiān)管工作所取得的可喜進展。他同時指出，銀監(jiān)會在外資銀行市場準入等方面實施了一系列加速開放的政策措施，創(chuàng)造了寬松的經(jīng)營環(huán)境；監(jiān)管法規(guī)制度建設不斷完善，構(gòu)建了以風險為本的審慎監(jiān)管框架，形成了以SOSA、CAMELS、ROCA評價體系和綜合并表監(jiān)管為核心的“四位一體”監(jiān)管機制，并對不安全、不審慎及違規(guī)經(jīng)營的外資銀行實施了嚴肅處罰，提高了銀監(jiān)會的監(jiān)管權(quán)威。
| 
