天津樣本 99.1%外資貢獻(xiàn)調(diào)查

　　天津、北京報(bào)道

　　摩托羅拉出口占一半以上

　　“看，那就是摩托羅拉的新工廠。”3月29日，天津泰達(dá)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)陽光燦爛，順著出租車司機(jī)的所指，是一片青灰色的廠房。

　　這是摩托羅拉去年4月在中國投資的另一個(gè)工廠，專門制造汽車電子，其占地規(guī)模與舊工廠相同，達(dá)到2萬平米，將在今年底竣工并投入使用。

　　“摩托羅拉從1992年來天津投資，到現(xiàn)在已經(jīng)十三年，可以說和天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。”摩托羅拉天津公關(guān)部的陳雷表示。

　　1992年3月25日，摩托羅拉在天津投資1.2億美元建立摩托羅拉(中國)電子有限公司(MCEL)，生產(chǎn)BP機(jī)和一些半導(dǎo)體零配件。這家工廠成為當(dāng)時(shí)中國最大的獨(dú)資企業(yè)，所有審批手續(xù)在14天之內(nèi)全部完成，創(chuàng)下了轟動(dòng)一時(shí)的速度奇跡。

　　摩托羅拉每年的進(jìn)出口總額都占天津市高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的一半以上。天津市海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月份天津市享受政府17%退稅率產(chǎn)品的出口中，摩托羅拉和前摩托羅拉半導(dǎo)體部門飛思卡爾在天津的兩個(gè)工廠總共出口9.41億美元，占全市享受出口退稅企業(yè)出口總額的75%。

　　“可以毫不夸張的說，摩托羅拉撐起了天津的出口的半邊天。”當(dāng)?shù)匾还賳T認(rèn)為。

　　摩托羅拉選擇在天津投資，首先能通過獨(dú)資來尋求進(jìn)入中國市場潛力巨大的通訊產(chǎn)品市場，并規(guī)避中國政府對進(jìn)口通訊產(chǎn)品的政策性限制；其次，是為了尋求廉價(jià)勞動(dòng)力，降低生產(chǎn)成本，將其生產(chǎn)價(jià)值鏈中的最終環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，充分利用中國的比較優(yōu)勢。

　　“天津本身具有的一些工商業(yè)基礎(chǔ)較好，科研實(shí)力較強(qiáng)，交通方便，政府服務(wù)效率高等優(yōu)勢也是吸引摩托羅拉的地方。”陳表示。

　　如今，摩托羅拉已經(jīng)名列中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)前三甲，每年出口額都超過80億美元。天津市商委會(huì)副主任趙尚武表示：“摩托羅拉的發(fā)展帶動(dòng)了天津大批企業(yè)的發(fā)展。”

　　天津力神電池股份有限公司為摩托羅拉提供手機(jī)電池的核心部件——電池芯，如今力神也隨摩托羅拉走向了世界，并成為其他跨國公司的電池芯供應(yīng)商。摩托羅拉有關(guān)人士介紹，摩托羅拉去年從天津力神采購了2000多萬美元的產(chǎn)品。

　　2004年，摩托羅拉在天津通廣公司和天津渤海鍵盤公司的采購額均超過了2000萬美元。“整個(gè)2004年，僅摩托羅拉天津手機(jī)廠就從天津采購了5.39億美元的產(chǎn)品。截止到目前，靠著摩托羅拉手機(jī)廠的吸引，它的配套廠商在天津的投資額已經(jīng)超過了1億美元。”

　　2000年，摩托羅拉從700家中國供應(yīng)商手中購買的零部件總值達(dá)14億美元，2004年，國內(nèi)采購額達(dá)到38.12億美元。1993至2004年，摩托羅拉(中國)電子有限公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額390.99億美元，出口額累計(jì)232.44億美元，本地采購金額累計(jì)150.02億美元。

　　本地供應(yīng)商隊(duì)伍發(fā)展壯大，使得摩托羅拉在華產(chǎn)品的國產(chǎn)化程度迅速提高。其通訊產(chǎn)品的國產(chǎn)化比例1995年為35%，1996年提高到50%，1997年進(jìn)一步提高到55%，1998年達(dá)到60%，2004年這一數(shù)字上升到68%。

　　開發(fā)區(qū)“大通關(guān)”

　　“空氣中都飄滿了帶有海鹽的塵土和味道，這對于高度精密的芯片和通信設(shè)備來講是一個(gè)很大的問題。”1992年，摩托羅拉在首次決定投資天津泰達(dá)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之時(shí)，曾對環(huán)境質(zhì)量深表憂慮。

　　天津泰達(dá)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立于1985年，這里原本是一個(gè)荒無人煙的鹽堿灘涂，是以前人們在海水退潮之后曬鹽的地方，后來海水逐步回落，這里就成了不毛之地。

　　然而這些問題隨著各方面優(yōu)惠的變化和政府對泰達(dá)區(qū)環(huán)境改造的升級(jí)迎刃而解。如今，這里已經(jīng)形成了一個(gè)聚集有摩托羅拉、三星、LG等在內(nèi)的300余家外商投資企業(yè)，創(chuàng)造出口90多億美元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

　　“泰達(dá)的發(fā)展是在一張白紙上畫出來的。”按照趙尚武的說法，泰達(dá)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為天津的高新技術(shù)產(chǎn)品出口貢獻(xiàn)了最中堅(jiān)的力量。

　　泰達(dá)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以制造業(yè)為主，而位于天津西南方的華苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)則以軟件產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，這里聚集了德國西門子、日本NEC和大宇宙等跨國軟件設(shè)計(jì)企業(yè)，以及天大天財(cái)、南開創(chuàng)元、東軟等國內(nèi)軟件企業(yè)。天津市軟件協(xié)會(huì)副秘書長馮東鍵說，對日和對韓的軟件外包是主要的出口方式。

　　3月29日，泰達(dá)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的天津口岸通關(guān)服務(wù)中心大樓大廳內(nèi)一片繁忙與火熱。在各個(gè)樓層的外貿(mào)進(jìn)出口部門的特派辦事處，每個(gè)審批環(huán)節(jié)的窗口都有拿著單子等待蓋章驗(yàn)定的等待人群。

　　“他們等的時(shí)間不長，而且一般來講，全部的手續(xù)都可以在一個(gè)工作日內(nèi)、在同一座大樓內(nèi)完成。甚至，如果企業(yè)要求時(shí)間更緊，在合理和合法的條件下，我們可以優(yōu)先辦理或者先出口后辦理。”天津口岸通關(guān)服務(wù)中心的常務(wù)副主任石力介紹。

　　為吸引跨國公司投資，天津市于去年8月設(shè)立了口岸通關(guān)服務(wù)中心，集合所有外貿(mào)進(jìn)出口審批環(huán)節(jié)部門于一棟大樓，為需要辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國內(nèi)外企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

　　“從我們部門的閑與忙，完全可以看得出來天津外貿(mào)出口的淡與熱。”石力說。

　　石力是一個(gè)對新事物接受能力很強(qiáng)的人，在接受記者采訪的時(shí)候，還接聽了兩個(gè)國外的網(wǎng)絡(luò)電話。

　　“有時(shí)候多接受一些新事物能夠更好的幫助理解新情況，甚至可能由此得來靈感。”石力對于天津高新技術(shù)產(chǎn)品104.5%的增長速度很有感觸。

　　之前，石力任天津市商委科技處的副處長，主管天津市的外貿(mào)進(jìn)出口，因此對于變化的數(shù)字他耳熟能詳。后來，石力承擔(dān)了組建通關(guān)服務(wù)中心的責(zé)任，并出任中心常務(wù)副主任。

　　石力向記者介紹：“許多跨國公司來天津投資的第一要求，除了土地稅收政策的優(yōu)惠之外，就是針對產(chǎn)品出口的庫存的時(shí)間成本的計(jì)算。他們要求自己的產(chǎn)品在天津口岸的停留時(shí)間為‘零庫存’。這就給以前各部門條塊分離、部門距離較遠(yuǎn)、企業(yè)進(jìn)出口手續(xù)辦理時(shí)間較長的傳統(tǒng)提出了挑戰(zhàn)，而‘大通關(guān)’就應(yīng)運(yùn)而生。”

　　“這是政府服務(wù)功能的強(qiáng)化。”石說，“天津因此受到了許多外資企業(yè)的青睞。在泰達(dá)開發(fā)區(qū)內(nèi)，我們將建造一座全開放式的四層鋼架玻璃結(jié)構(gòu)的辦公樓，將所有與外資企業(yè)注冊、成立、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等等一條龍服務(wù)全搬進(jìn)去，以此為投資者提供便利。”

　　順著石力憧憬的目光看去，通關(guān)服務(wù)中心的樓外，是一幢幢正在建設(shè)的新樓。

　　99.1%外資貢獻(xiàn)

　　依靠外資企業(yè)拉動(dòng)，天津近幾年在高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，尤其是出口上大幅度增長，今年一月增幅達(dá)到104.5%。不過這種增長方式引發(fā)了一定的爭議。

　　2004年，在天津的314家外資企業(yè)，創(chuàng)造出口總量為99.4億美元，占天津出口總量的99.1%。103家內(nèi)資出口企業(yè)總計(jì)出口234萬美元，占有量不到0.2%。

　　“天津的許多制造業(yè)更多意義上是組裝業(yè)。這里是價(jià)值創(chuàng)造的比較低端的組裝環(huán)節(jié)，而不是可以有技術(shù)溢出的高端創(chuàng)造。”泰達(dá)園區(qū)一位人士表示。

　　2005年3月29日下午，記者見到了天津市商委科技處副處長陳衛(wèi)平。

　　陳對此說法的評(píng)價(jià)是：“沒有全面看待外資在天津的作用，沒有調(diào)查天津高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的全面特征，缺乏對天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的了解，缺乏真實(shí)的數(shù)字支撐。”

　　陳所指的真實(shí)數(shù)據(jù)是，2004年天津市商委上報(bào)國家商務(wù)部的數(shù)據(jù)：高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額100.3億美元，占全市出口總額的將近一半；其中在全部561家出口企業(yè)中，314家外資企業(yè)的出口總量為99.4億美元。上一年度的增長速度是73.1%，到今年1月增長至104.5%。

　　對此，天津市商委會(huì)副主任趙尚武說，“天津的出口模式為加工貿(mào)易，是在全球產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的一個(gè)，也是我們今后大力發(fā)展和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口快速增長的重要途徑。”

　　他認(rèn)為，比較優(yōu)勢的互補(bǔ)性是天津在全球供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中高速度的發(fā)展本因。目前，高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的加工貿(mào)易已經(jīng)占到了出口額的90%以上。

　　趙尚武贊同吸引外資對拉動(dòng)天津出口增長的觀點(diǎn)，“天津現(xiàn)在是兩個(gè)第四，今后仍將繼續(xù)加大力度吸引外資。”

　　根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年天津市高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的6.1%，名列廣東(40.1%)、江蘇(21.7%)、上海(17.5%)之后第四位；在全國“科技興貿(mào)”重點(diǎn)城市中名列深圳(21.2%)、上海(17.5%)、蘇州(10.2%)之后的第四位。

　　另外，他還表示，“天津要實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口。”

　　“摩托羅拉等外資的進(jìn)入，帶動(dòng)了天津大批配套企業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率也在不斷提高。”這是當(dāng)?shù)卦S多人士的共同看法。

　　“環(huán)視中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的三大區(qū)域，都有一個(gè)明顯的特征，就是首先通過引進(jìn)大的跨國公司，然后引進(jìn)圍繞這些跨國公司為其提供附屬產(chǎn)品的其他跨國公司，在此基礎(chǔ)上發(fā)展具有自主創(chuàng)新能力的本地配套企業(yè)，最后是服務(wù)性的企業(yè)。這是幾個(gè)階段，長三角地區(qū)出口以中小企業(yè)為主的勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)，說明他們已經(jīng)具備了成為配套產(chǎn)業(yè)的條件，天津目前看來還不具備。”社科院教授王春法說。

　　“應(yīng)當(dāng)充分考慮天津相對上海、廣東等地的綜合優(yōu)勢，目前和上海、深圳相比，天津在能源、水電供應(yīng)和交通則并不占優(yōu)，土地價(jià)格和人力成本是天津的最明顯優(yōu)勢。”王春法說。