|
新華網(wǎng)北京4月8日電 中共中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委8日在北京聯(lián)合舉辦形勢報告會，財政部部長金人慶做了題為“關于財政政策的幾個問題”的報告。金人慶指出，財政政策是宏觀調(diào)控的一個重要工具。正確運用財政政策，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，不僅是加強和改善宏觀調(diào)控的必然選擇，也是落實科學發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。無論是擴張的財政政策、緊縮的財政政策，還是穩(wěn)健(中性)的財政政策，只要符合宏觀經(jīng)濟發(fā)展需要，只要運
用得當，作用都是積極的。宏觀調(diào)控的關鍵或者靈魂是相機抉擇。財政政策必須隨著作用環(huán)境與對象的變化而適時適度進行調(diào)整，要對具體經(jīng)濟情況作具體分析，并根據(jù)不同時機，作出正確的決策。
金人慶說，實行穩(wěn)健財政政策是黨中央、國務院根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和宏觀調(diào)控客觀需要作出的重要決策，也是在宏觀調(diào)控中貫徹科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。主要內(nèi)容概括起來，就是四句話，十六個字。一是“控制赤字”，就是適當減少中央財政赤字，但又不明顯縮小，松緊適度，重在傳遞調(diào)控導向信號，既防止通貨膨脹苗頭的繼續(xù)擴大，又防止通貨緊縮趨勢的重新出現(xiàn)，體現(xiàn)加強和改善宏觀調(diào)控、鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的要求。2005年中央財政預算赤字為3000億元，比上年減少198億元。二是調(diào)整結構，就是要進一步按照科學發(fā)展觀和公共財政的要求，調(diào)整財政支出結構和國債項目資金投向結構，區(qū)別對待、有保有壓，著力加強農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會保障、環(huán)境和生態(tài)建設、公共衛(wèi)生、教育科技等經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)落實“五個統(tǒng)籌”和調(diào)整經(jīng)濟結構的要求。比如，農(nóng)村義務教育方面，加大了實施“兩免一補”政策的力度，從今年春季學期開始，對592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣約1400萬名農(nóng)村義務教育階段家庭貧困中小學生全部免費提供教科書、免收雜費，同時逐步對寄宿生補助生活費。今年中西部地區(qū)享受免費教科書的農(nóng)村義務教育階段家庭貧困中小學生人數(shù)將達到約3000萬人。三是推進改革，就是轉變主要依靠國債項目資金拉動經(jīng)濟增長的方式，在保證一定中央財政投資規(guī)模的基礎上，適當調(diào)減國債項目資金規(guī)模，騰出更多財力，用于支持體制改革和制度創(chuàng)新，建立有利于經(jīng)濟自主增長和健康發(fā)展的長效機制，體現(xiàn)轉變經(jīng)濟增長方式的要求。要繼續(xù)完善出口退稅機制；在東北老工業(yè)基地試點的基礎上，適時推進生產(chǎn)型增值稅轉為消費型增值稅；研究統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅，促進企業(yè)公平競爭；推進農(nóng)業(yè)稅改革，從2006年起在全國全部取消農(nóng)業(yè)稅，并由中央財政按規(guī)定給予轉移支付補助等。四是增收節(jié)支，就是在總體稅負不增或略減稅負的基礎上，嚴格依法征稅，確保財政收入穩(wěn)定增長，同時嚴格支出管理，切實提高財政資金使用效益，體現(xiàn)配合宏觀調(diào)控和建立節(jié)約型社會的要求。報告會由中央直屬機關工委副書記趙凱主持，在京黨、政、軍機關司局級以上干部和中央企業(yè)負責人、高等學校負責人、思想政治理論課骨干教師約800人參加了本次報告會。(完)
| 
