亞行：發行人民幣債券尚有細節問題需解決

　　關鍵討論議題是如何運用所募集的資金

　　本報記者禹剛唐昆發自北京

　　備受關注的國際金融機構在中國發行人民幣債券的工作尚面臨會計準則、評級標準、稅務等一系列“本土和國際的技術分歧”，亞洲開發銀行副代表、首席經濟學家湯敏昨日(7 日)在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，目前該行在發行人民幣債券的具體工作正在進行中，“還有一些細節問題需要解決”。

　　在此稍前，泰國央行副行長BandidNijathavorn也對外宣稱,致力于推動亞洲債券市場發展的ABF2(亞洲債券基金第二期)也正面臨細節難題。

　　但湯敏和BandidNijathavorn不約而同地表示，雖然存在障礙，但對于年內完成上述計劃持樂觀態度。

　　湯敏在接受本報記者采訪時表示，目前關鍵的討論議題是“如何運用所募集的資金”。而如果募集資金不能有效使用，亞行將不得不獨自承擔利息損失。

　　根據規定，亞行使用募集資金的用途必須經過國家發改委和財政部的嚴格審批，其中牽涉諸多國家產業政策以及固定資產投資形勢等。

　　湯敏透露，“亞行傳統作法是向民營經濟領域投資”，將來“項目挑選、資金投向等工作會由亞行內部的‘私人投資部’負責。”亞行私人投資部旨在通過對亞太國家民營領域投資，以消除貧困和促進地區經濟發展。該部門去年10月曾作為戰略投資者，以1000萬美元入股國內最大的擔保企業之一的民營的中科智擔保集團。

　　在談到目前國內資金面較寬裕、發行人民幣債券的時機如何選擇的問題時，湯敏表示，作為首次獲批發行人民幣債券的國際金融機構，“亞行更注重前瞻性(forward-looking)計劃，如果資金面今后更寬松，難道我們還得再等下去？”他說道，“還是要未雨綢繆。”

　　湯敏強調，目前最關心的是“發了(債)后如何投放、如何選擇投放時機等問題。”

　　在評級機構問題上，湯敏表示，不管中資還是外資，亞行的選擇“還是根據監管機構的最后確定”。此前，相關人士透露，有關各方在債券評級和會計準則等細節問題上尚存在某些分歧。

　　根據《國際開發機構人民幣債券發行管理暫行辦法》中的規定，中國政府希望發債機構獲得在中國境內注冊且具備人民幣債券評級能力的評級公司的良好評級，其財務資料須由按照《中華人民共和國注冊會計師法》注冊的會計師依據中國會計標準進行審計,并對外公開披露，這對于熟悉國際評級、并采用國際會計準則的國際金融機構來說并不容易適應。

　　國際著名評級機構穆迪(Moodys)一位金融業評級師告訴本報記者，“據我們所知，目前沒有一家評級機構有此資格，包括國內本土評級機構。”

　　她介紹說，無論從企業債還是結構債評級業務而言，監管機構現有的規定都沒有涉及到人民幣債券評級，“這一塊目前在法律上還是空白”。記者采訪到的一些國內外評級機構對它們是否具有該資格莫衷一是，表示相關法律應盡快出臺。

　　國內最大信用評級機構之一，大公國際總裁關建中向本報記者表示，監管部門強調必須由具有人民幣債券評級資質的評級機構參與，對發展和健全國內的債券市場有著非常大的推動作用。

　　既然這些機構發行的是人民幣債券，其信用狀況和償債能力的評定必須符合國內的相關規定，以對中國的投資者負責。關建中認為，“這對本土評級機構也是一個比較大的機會。”關建中介紹，目前國內活躍的全國性評級機構“不過兩三家”。

　　去年12月底，作為發展亞洲本幣債券市場的一部分，亞洲開發銀行、世界銀行旗下的國際金融公司以及日本國際協力銀行獲批在中國市場發行人民幣計價債券，發行規模達人民幣40億元。