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原正軍 閆淑青
近日，國家發改委出臺了3個電價管理辦法，分別對我國上網電價、輸配電價、銷售電價的定價進行了規定，它們標志著電價由政府價格部門單方說了算的局面結束，我國將實行新的定價機制。
對于上網電價，《上網電價管理暫行辦法》規定，上網電價將與燃料價格實行聯動。競價上網后，上網電價將實行兩部制電價，其中，容量電價由政府制定，電量電價由市場競爭形成。同時，該辦法還規定，發電企業在競價上網前，其電價由政府價格主管部門按照合理補償成本、合理確定收益和依法計入稅金的原則核定，或者通過政府招標確定；政府價格主管部門制定的上網電價，同一地區新建設的同類型發電機組價格要統一，并事先向社會公布；原來已經定價的發電企業上網電價也將逐步統一。
對于輸配電價，《輸配電價管理暫行辦法》規定，具有自然壟斷特性的輸配電價格由政府按照“成本加收益”的原則制定，為了對輸配電價格進行有效監管，國家發改委將會同國家電監會制定輸配電價格成本監審辦法。
對于銷售電價，《銷售電價管理暫行辦法》規定，在競價初期由政府管理；配電與售電分開后，將由市場競爭形成。銷售電價分類將最終簡化為農業電價、居民用電和工商業及其他電價三類，農業電價與居民電價實行定期校核和調
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