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本報記者 田予冬
北京報道
“這是利民的事�！敝醒胴斀�(jīng)大學財政與公共管理學院副院長劉桓在接受記者電話采訪時這樣評價財政部、國家稅務總局3月22日下發(fā)的《財政部、國家稅務總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋
拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財稅200545號)。
他給記者算了一筆帳：以過去在拆遷中按國家相關(guān)規(guī)定獲得50萬元補償款計，如果買一套100平米價值40萬的房子，在這個辦法公布之前，需要交1.5%的契稅——約6000元，“現(xiàn)在根據(jù)這個新的文件，則不用交這筆費用。”
使拆遷戶省下這筆開支的文件總共只有200來字，兩條內(nèi)容：一、 對被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。二、 對拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補償款的，對超過部分征收契稅。
中國人民大學安體富教授在接受記者采訪時則表示：這個文件有利于拆遷的順利進行。他認為，目前中國的稅收是按收入分項征稅，但拆遷補償金不應算作收入，“它本身就是個人的財產(chǎn)，只不過是因為拆遷而補償?shù)�，為自己本來的財產(chǎn)再交稅不合道理�！�
按照“個人所得稅法”的相關(guān)規(guī)定，有11項個人收入需要交納個人所得稅。“有些地方曾經(jīng)把征地補償款按股息、紅利收入來收稅�！币晃欢悇展ぷ魅藛T透露。他舉例說：如果一個拆遷戶得到100萬的拆遷補償款，相關(guān)部門會將此款打入一個指定的帳戶，如果拆遷戶用這個補償款購買房屋只花費了80萬，剩余的20萬想提取現(xiàn)金，那么他就要交納20%的個人所得稅。“新的辦法實施后，將不會再有類似的情況出現(xiàn)�！彼@樣表示。
劉桓則指出，這個文件總體來講使國家對個人所得稅的征收“變得更加寬松，更加明確了11種個人收入的規(guī)定范圍”。
針對文件的第二條，劉桓表示：房地產(chǎn)契稅在全國目前每年25000多億的稅收收入中所占的整體比例并不大。他透露，目前北京市一年的房產(chǎn)交易契稅收入總共大約是30多億，“但由于近年來二手房交易的活躍，北京、上海這樣的大城市中，二手房交易的契稅增長幅度明顯高于其它房產(chǎn)交易產(chǎn)生的契稅”。
他介紹，目前全國各地的房地產(chǎn)契稅征收規(guī)定并不一樣，“拆遷購買”和“普通購買”相比，“拆遷購買”所交的契稅在整個房產(chǎn)交易契稅中“所占的比例很少”。
北京秦兵律師事務所的姜濤律師在接受記者采訪時介紹：北京市對房產(chǎn)契稅的征收曾經(jīng)有過幾次調(diào)整，“曾經(jīng)以房屋面積120平米作為一個征收的界線，大于120平米就收4%，小于這個面積則收2%”。據(jù)相關(guān)資料，北京市目前房地產(chǎn)契稅的征收比例根據(jù)房產(chǎn)每平米的價格不同而不同：個人購買單價在9432元一平米目前暫按此標準以下的普通住宅別墅、度假村除外按房價的1.5%繳納契稅；超過9432元一平米的商品房，按3%繳納。上海市則實行第一套住房免征契稅，第二套住房起征的辦法。成都契稅的征收辦法為：對第一套普通住房按價格的1.5%征收契稅，如果第一套住房為高檔房(如別墅)，則按價格的3%征收。對第二套住房，則均按價格的3%征收。
劉桓則認為，這個文件的核心是“避免了因為政策的改變，給納稅人造成額外的負擔”。國家稅務總局局長謝旭人在今年“兩會”期間同財政部長金人慶共同召開的新聞發(fā)布會上曾表示：“利用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配�！�
社科院社會政策研究中心副研究員葛道順在接受記者采訪時則認為：“這個文件的進步只是將不合理的稅收取消了�！�
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