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本報記者 傅航
西安報道
3月24日，陳德銘在西安閻良忙碌了一天，這一天是西安閻良國家航空高技術產業基地啟動的日子。
當天，陜西省委書記李建國、省長陳德銘、中國工程院院士陳一堅等省市領導及航空專家一起為西安閻良國家航空高技術產業基地奠基。這是目前我國惟一的集航空技術研發、航空人才培養、航空裝備生產及整機制造、零部件加工、航空服務為一體的國家級高技術產業基地。
正式當選陜西省省長才兩個月的陳德銘曾經說過，陜西不能簡單復制“蘇州模式”，陜西有自己的省情。“西部人民要富裕，光靠修高速公路和建鐵路是不行的。”陳德銘說，陜西已經把航空產業作為龍頭產業。陜西的航空產業總資產占全國四分之一，關中地區航空產業總資產占陜西的四分之三，西安閻良是全國航空產業鏈條最完整、最集中的地區。
據介紹，國家航空高技術產業基地以西安閻良為核心區，以關中地區為擴展區，輻射帶動該陜西關中地區航空及相關高技術產業發展。此次基地的正式啟動建設，將原來閻良的航空大企業及航空資源進行優化整合，并積極吸納民間資本和國際資本加入航空產業建設，使基地依托原來的閻良“飛機城”，成為新的航空高技術基地。
在閻良，陳德銘不停地與中國工程院院士、清華大學教授、波音和空客公司中國區總裁交談，他很少高談闊論，大多時間都在凝神仔細地聽。3月24日下午，作為西安閻良國家航空高技術產業基地領導小組組長，陳德銘接受本報記者專訪。
讓全世界與陜西共享航空成果
《21世紀》：國家為什么要將西安閻良批準為國家航空高技術產業基地？
陳德銘：在宏觀調控的情況下，全國的各種開放區壓縮了近70%，國家發改委還批準閻良成為唯一的航空高新技術產業基地，可見國家發改委和國家相關部門都對此事有戰略考慮。
我個人理解是因為中國的經濟結構將要調整，原來那種簡單地消耗大量原材料，形成一些促進加工的路子，曾經是我們國家工業化初級階段走得比較成功的路。但是(這種路子)到了今天會走不下去，因為沒有那么多資源讓我們消耗，所以我們必須調整產業結構，增加自身產業的附加值，與更多的跨國企業合作來發展自己。這時候發展中國的裝備制造業，發展中國的航空工業就提到了日程上了。恰巧，西安閻良具備這樣的產業優勢。
《21世紀》：以前西部大開發更多的是讓中央提供資金修公路、建鐵路，為什么陜西現在要將航空產業作為龍頭產業來發展？
陳德銘：中國的航空市場巨大的潛力已經開始顯現，以西部地區為例，西安飛機制造公司所承擔的任務，西安的國際航空港以及其他航空科研機構，就充分反映出陜西的航空產業優勢。
西部占了整個國土面積的57%，在如此廣袤的土地上，西部人民要富裕，光靠修高速公路和建鐵路是不行的。西部大開發經過了五年的發展，我們進行了分析，在五百公里以外的人流、物流就要借助于航空業的發展。
比如說，我經常要到新疆去開會，我不可能坐幾天的火車或者汽車，我會選擇用三個小時從西安飛到烏魯木齊，如果不提早一個星期，機票就買不到。這就說明中國航空的巨大市場開始出現，有些人認為我估計得過早，起碼還要等15年、20年以后。我想當年我們也爭論過電視機要不要從黑白變成彩電，自行車是不是要被汽車所替代，人們是不是能夠買房子。但是事實勝于雄辯，所以我想中國航空民用市場，無論是客運還是貨運的高潮都來了。
所以在這樣的情況下，國家和陜西省就考慮，把現有陜西的航空制造設備優勢、研發優勢和人力資源優勢整合起來，跟國際上的航空巨頭合作，形成我們的航空高新技術基地，讓全世界與陜西共享航空成果。
當航空市場真的來臨的時候，我們不是關著門自己發展，或者等待這個市場的成熟，而是非常開放地讓全世界的航空制造零部件生產都到陜西來，共享中國即將出現的航空制造業的新市場，希望外國航空產業的企業和國內民營企業都可以在陜西建立各種形式的合作。
對接航空產業全球化
《21世紀》：西安閻良國家航空高技術產業基地的特點是什么？航空作為高技術產業，陜西是否具備這方面的人才儲備？
陳德銘：這個基地大概有三個特點。第一這是航空相關的產業；第二它會體現出高科技；第三它是一個產業鏈基地。航空產業是資本密集結合人才密集的產業，在這個產業的發展過程中不僅僅是波音和空客的競爭，而是大家利用各自的優勢和跨區域合作，才能形成一個雙贏的結果。
陜西具備航空領域的人才優勢，除了西安有全國優秀的大學，比如西安交大、西北工業大學，他們有航空領域的專業人才，還有許多電子和航空方面的科研機構也擁有比較成熟的專才。另外，陜西有航空領域特殊的人才儲備基礎，我們有西安飛機制造公司、中國第一飛機設計院和中國試飛員，也是中國唯一三者結合在一起的地方，這是大量的專業人才儲備。
《21世紀》：與世界航空巨頭企業合作中，作為西部的陜西具備什么優勢？
陳德銘：中國在發展中非常需要發展自己的航空產業，同時世界航空產業的發展也促使全球化下的航空制造分工發生變化，比如勞動力價格比較高、資本比較充足的發達國家，他們繼續在本國制造飛機零部件成本已經很高，因為航空制造業是勞動密集型和資金密集型產業，因此陜西比較優質的勞動力和比較廉價的加工成本就為世界各國的航空企業提供了機會。這些跨國企業可以把一部分的東西拿到陜西來做，如此他們的航空企業在全球就更具有競爭力，這就是我在閻良高新技術產業基地發展中所想到的。
舉個例子，比如集成電路的發展，大家都知道美國的英特爾公司，它是引領世界集成電路制造的大企業，類似的企業還有歐洲飛利浦、日本的松下、索尼等。而在中國臺灣有兩家企業，這兩家企業在做集成電路的時候沒有自己的品牌，他們以非常精湛的管理和低價成本為跨國企業生產代加工產品，他們從全世界集成電路市場分到自己一塊利益。現在這兩家公司生產量已經占全世界集成電路的10%，為什么英特爾這些公司都要請他們做？是因為他們做出來的東西，既保證品質又有比較低的成本。
我們不是馬上要在陜西建一個大型客機的企業來挑戰波音、空客，但是利用勞動力成本，由我們來做代加工產品，在航空行業屬于轉包生產。陜西可以為全球化航空產業承擔一部分任務，體現我們潛在的優勢，能夠把像波音、空客這樣的跨國企業的一塊業務拿到西安閻良來生產，同時我們為他們創造寬松的投資環境，他們的產品可以用比較有競爭力的價格拿到全球去競爭。
《21世紀》：閻良的航空產業發展能給陜西帶來什么現實的利益？
陳德銘：我們也需要一些稅收來提高人民的生活，我們也要給這塊土地創造更多的就業機會，我們每年十幾萬大學生，要找到好的工作，這就是我作為政府官員所思考的，我們不了解技術的復雜性，不了解全球化競爭中的困難，但是我們更了解在區域發展中，一個好的地方應該有利于各種資本來發展，應該給人們創造就業機會，應該提供一些稅收來更好的改變我們的生存條件。
陜西有非常好的適合航空工業的土地，價格也是非常便宜的，在中國的東部，已經沒有這么一個土地可以提供了，而且我們兩年稅收全免。我們力圖將閻良建設成中國最具實力的航空產業發展基地、高技術研究基地、國際性航空產品加工制造中心以及亞洲最大的航空旅游、會展中心，形成產業化鏈條完備、功能齊全、環境與國際接軌的專業化園區。雖然這里不是中國唯一的一個航空高技術產業基地，但是到目前為止，它是中國第一個航空產業基地。
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