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大要案涉案金額動輒上億
建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國住房公積金繳存余額為4893.5億元，除去個人住房貸款和購買國債，仍有沉淀資金2086.3億元。這些資金的保管運(yùn)作完全掌控在340多家住房公積金管理中心手中。近年來擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，業(yè)內(nèi)人士指出，對住房公積金的運(yùn)作管理強(qiáng)化監(jiān)管已刻不容緩。
3億巨款被卷
身為湖南郴州市住房公積金管理中心主任的李樹彪，在1999年到2004年間，利用職權(quán)多次向銀行作抵押貸款，涉案金額達(dá)1.2億元。這是近年來各地住房公積金犯罪中的一個典型案件。但李樹彪遠(yuǎn)不是個例。
由于手握巨資，近年來各地住房公積金管理中心成為當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的大客戶。其中不排除有一些金融機(jī)構(gòu)會拋出各種“優(yōu)惠”拉存款、保存款，甚至對一些違法違規(guī)行為視而不見。正是在10%的高息誘惑下，河北保定市住房公積金管理中心將3億多元住房公積金交給保定航空證券公司進(jìn)行委托理財，投資股市，最后被不法分子攜卷一空。
三大監(jiān)管漏洞
我國住房公積金制度自1991年推行以來發(fā)揮了重要作用。但對這一龐大資金的管理和使用仍然存在亟待解決的問題。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一是一些地區(qū)住房委員會制度沒有真正建立，“房委會決策”流于形式；二是住房公積金管理中心未能真正作為“不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位”運(yùn)行，個別地方資金管理分散；三是一些地方住房公積金監(jiān)督機(jī)制不健全，住房公積金使用率低，擠占、挪用住房公積金等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，住房公積金存在風(fēng)險隱患。
銀行監(jiān)管缺位
同時，銀行監(jiān)管職責(zé)的缺位和漏洞，也為住房公積金犯罪提供了方便，從而使一些銀行在客觀上成了犯罪的“幫兇”。從已發(fā)生的一些違法犯罪案件看，已經(jīng)不是住房公積金管理中心某一個人或幾個人能完成的違法行為，沒有銀行的縱容或配合，犯罪難以實(shí)施，其暴露的是監(jiān)管機(jī)制的漏洞。(謝登科 毛曉梅)
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