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新華網北京4月1日電 (記者 黃富慧) 從4月1日起中國取消對鋼坯13%的出口退稅政策。業內人士表示，該政策的出臺，將減少中國進口鐵礦石的壓力。近年來，中國鋼鐵產量持續高增長，使得對鐵礦石進口依存度不斷提高。2003年，中國超過日本成為世界最大鐵礦石進口國，2004年全國鋼產量達2.72億噸，進口鐵礦石高達2.08億噸，較上年增長40.5%，進口依存度快速上升到50%，2005年鐵礦石進口還將繼續上升。
上月28日，日本主要鋼鐵企業新日鐵與全球最大的鐵礦石供應商巴西CVRD簽訂了價格漲幅高達71.5%的供貨合同后，代表中國鋼鐵企業參加談判的寶鋼集團被迫宣布接受這一結果。鐵礦石價格的上漲給中國鋼鐵行業的發展增加了巨大的成本。
業內人士預測，本次價格上漲將給中國鋼鐵業增加33億元的成本。面對這種需求和價格不斷增長的趨勢，國內鐵礦石緊張的局面可想而知。
中國聯合鋼鐵網行業分析師劉小兵認為，鋼坯出口退稅取消對鋼鐵行業的重要影響之一是緩解鐵礦石供應緊張的壓力，將在一定程度上改變國內進口大量的鐵礦石，經過高耗能、高污染的加工環節后，作為低附加值的產品出口到國外的局面。
“取消出口退稅政策，很顯然是不鼓勵鋼坯出口，主張國內生產的鋼坯本國使用為主。在鋼坯出口退稅取消以后，鋼坯的出口增長幅度會急劇下降，當然對原材料鐵礦石的需求增長速度也將減緩。”劉小兵說。但是，他同時認為，該政策的實施肯定是對鋼鐵行業的又一次強大沖擊，尤其是對出口鋼坯的鋼鐵生產企業。2004年中國共進口鋼坯386萬噸，出口鋼坯606萬噸，鋼坯鋼材出口退稅額57億元，首次出現鋼坯全年凈出口良好局面。2005年以來，鋼坯出口不斷擴大的趨勢有增無減，據海關統計數據，2月份出口鋼坯84萬噸，同比增長713%。
據業內人士初步核算，預計2005年出口鋼坯700萬噸，以每噸3200元和13%的稅率計算，共退稅29億元，占全行業利潤的3.6%。
劉小兵認為，取消鋼坯出口退稅雖有環保和緩解鐵礦石進口的壓力，但也可能導致國內鋼坯市場供需矛盾加劇，不利于價格的穩定。
據介紹，目前，中國的鋼坯產能較大，生產過剩狀況依然存在，實施鋼坯出口退稅政策，鼓勵一部分企業將過剩的鋼坯用于出口，以減輕國內市場壓力，穩定市場價格。劉小兵說，一旦馬上取消鋼坯的出口退稅，勢必造成國產鋼坯出口受阻，而大量過剩鋼坯在國內難以立即消化，從而使一部分煉鋼企業減產或停產，企業生產成本上升，直接波及鋼材市場價格。 (完)
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