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本報記者 張文凌
記者在河南信陽市固始縣城主干道蓼北路上穿行，數十幅巨大的返鄉農民工“明星照”格外惹眼。把返鄉創業的農民工當“明星”看，信陽的“回歸工程”，溫暖了返鄉創業農民工的心。
近年來，信陽勞務品牌走紅中國，而且使信陽致富。據不完全統計，信陽市780萬人中，有180多萬人外出務工。去年，信陽市外出務工人員勞務收入達90億元，相當于該市當年財政收入的7.5倍，占該市當年農民純收入的50%。
有統計顯示，信陽市外出務工人員中，資產上百萬元的有1242人，資產在500萬元以上的有242人，資產上千萬元的有37人，資產在5000萬元以上的有9人，資產過億元的有4人。
為引導有資金、有技術、有管理經驗的農民工回鄉投資創業，信陽除用親情、鄉情營造“回歸創業光榮”的溫馨氛圍外，還于2003年10月制定了關于加強勞務輸出、實施回歸工程的《意見》。農民工返鄉投資，和外地客商一樣享受招商引資優惠政策；如返鄉創業，用電、用地優惠；有關部門在戶籍管理、社會保險、子女入學等方面為回鄉創業者提供優質服務；對貢獻突出的返鄉創業者，政府給予政治待遇和物質獎勵。固始縣每年還為創業者設立10個創業獎、10個奉獻獎。
如今，在信陽市，農業資源開發、城鎮建設、高新技術產業的投資主體都是返鄉農民工。返鄉農民工在信陽共創辦各類企業3300余家，提供22萬個就業機會。2004年，這些企業實現增加值50億元，占全市經濟總量的12%；上繳稅金2.5億元，占全市財政收入的16%。
固始縣有5萬人在上海打工，有15萬人在北京和廣東東莞打工，人們稱他們為“河南的溫州人”。近年來，農民工共返鄉創辦331個投資超過100萬元的工業項目，年產值達20多億元，占該縣GDP的1／3。這些工業項目共增加稅收4000多萬元，占該縣財政收入的1／3。
1996年，固始縣城區面積7.5平方公里，人口6萬。現在，城市面積擴大到35平方公里，人口增加到30萬。去年，該縣投入城市建設的資金達12億元，其中9億元來自返鄉農民工的投資，政府只拿了3億元。人們說：“是返鄉農民工將固始縣建成一座現代化城市。”
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