民工荒現(xiàn)象推動福建泉州開創(chuàng)工會維權(quán)新模式

　　本報記者　趙鵬　《市場報》記者　徐志南

　　3月20日下午，福建泉州諾林廣場上，由市總工會主辦的“真情獻(xiàn)給百萬外來工”的活動正在舉行。

　　來自全國各地的外來務(wù)工人員聚集在“承諾不欠薪企業(yè)免費(fèi)招聘會”展臺前，等待來 自泉州各縣市區(qū)的170多家企業(yè)的挑選。廣場上，務(wù)工指南、用工信息發(fā)布屏、法律咨詢、子女就業(yè)登記點(diǎn)、欠薪舉報臺……各種各樣的服務(wù)一溜兒排開。“這兩天是外來務(wù)工人員來泉州最集中的日子，這是我們獻(xiàn)給他們的一份見面禮。”泉州市總工會黨組書記、常務(wù)副主席傅福榮說。

　　“民工荒”的實(shí)質(zhì)，就是外來工維權(quán)出現(xiàn)真空

　　泉州市是福建經(jīng)濟(jì)最為活躍、用工量最大的地區(qū)之一。到去年，泉州民營個私企業(yè)已達(dá)21230家，全市外來務(wù)工人員多達(dá)120多萬人，占了全市人口的1／6。2004年，泉州地區(qū)生產(chǎn)總值近1500億元，而其中80%來自非公民營經(jīng)濟(jì)。

　　可2003年以來，一撥撥持續(xù)不斷的“民工荒”現(xiàn)象，也橫掃泉州。近幾年，泉州每年缺工高達(dá)10萬余人。“人都跑哪去了？”企業(yè)在問，政府也在問。

　　“‘民工荒’的實(shí)質(zhì)就是外來工維權(quán)出現(xiàn)真空！”傅福榮一語中的。據(jù)他介紹：長久以來，外來工在泉州平均一天工作至少要12小時，而工資仍是10多年前的水平，每月500—800元。如此低薪，一些企業(yè)還不按月結(jié)，甚至欠薪。

　　“民工荒”問題未了，連鎖問題又接踵而至———不少勞動密集型企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移搬遷，僅去年一年就有“安踏”、“天守”等一批知名企業(yè)將部分生產(chǎn)線遷至福建的一些山區(qū)縣。關(guān)注外來民工維權(quán)問題也由此引起了泉州市委、市政府的高度重視。2003年10月24日，泉州市政府正式出臺《保障外來務(wù)工人員合法權(quán)益暫行規(guī)定》。民工維權(quán)在泉州終于納入了法制軌道。

　　在為外來工維權(quán)中，工會找到新定位

　　來自江西的樊永春至今依然清晰地記得去年那場艱難的討薪過程。前年5月，他帶著20幾個老鄉(xiāng)在泉州承包了一項(xiàng)裝修工程。完工后，老板卻以質(zhì)量不符合要求為由，只給了一半工程款。

　　無奈之下，樊永春找到正在全市舉辦“欠薪舉報、法律咨詢”活動的市總工會。接待他的一位工會副主席給工地老板打電話，對方仍是拖著不給。最后，他帶著媒體記者來到老板辦公室，并提出再不解決就要去法院，對方這才給了6萬多元尾款。

　　討薪真難！而這還僅僅是為外來工維權(quán)中的一小部分內(nèi)容，要維護(hù)的還有子女受教育權(quán)、休假權(quán)、醫(yī)療權(quán)等等，能不能建起一個好的機(jī)制，從源頭就把好維權(quán)關(guān)呢？

　　首先要抓組織建設(shè)。從2003年起，傅福榮在全市廣泛推行“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)：在全市161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1600多個工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2000萬元以上或有10個以上企業(yè)的村(居)及19521家非公企業(yè)中均成立工會組織。全市工會會員一下子猛增至120多萬人，其中外來工就有105萬人。2004年初，泉州市總工會在全市發(fā)起“企業(yè)向社會承諾按月足額發(fā)放工資”活動，首批就有461家企業(yè)報名參加。活動開展不到半年，加盟企業(yè)已擴(kuò)大至2000多家，占全市總量的1／10多。與此同時，在勞動部門的配合下，他們還在27091家非公企業(yè)內(nèi)開展平等協(xié)商簽訂集體合同制，并先后在旅游、酒店、鞋帽、服裝等行業(yè)的3264家企業(yè)內(nèi)建立了工資集體協(xié)商制，占全省企業(yè)總量的1／3強(qiáng)。

　　保障工資的問題，一下子從被動變?yōu)橹鲃印?/strong>