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劉淇表示要改變投資結構中房地產比例過大的狀況
本報記者 葉加 常菁 發自北京
昨日(30日)，北京市召開了“十一五”規劃編制工作會議，北京市委書記劉淇、市長王岐山、副市長張茅等領導出席。張茅在會上表示，明年的1~3月份，“北京市‘十一五’規
劃(草案)”提交北京市人代會審議通過后，將正式頒布實施。
劉淇在會上著重強調了北京市投資結構中存在的問題，他說：“目前北京2000多億元投資中房地產投資占到55%，制造業投資還不到10%。如果不能制訂一個有力的措施來改變這種狀況，將來一旦房地產投資下滑，北京市整體的投資就會下滑。這就要求我們要加快優化投資結構，大力發展現代制造業和現代服務業。”
北京市副市長張茅說：“我們根據國家規劃編制要求，確定了兩級三類專項規劃體系。即，按規劃層級分為市級規劃和區縣規劃，按規劃類別分為綜合規劃、重點專項規劃和一般專項規劃。”
張茅介紹，市級重點專項規劃就是由市政府組織編制和實施，著重解決北京市經濟社會發展面臨的重大問題和突出薄弱環節，對綜合規劃實施起到支撐作用的專項規劃。
張茅表示，編制“十一五”規劃有很多有利因素，如世界經濟回升，全國經濟快速平穩發展以及北京去年人均GDP已經達到3500多美元等，但也應當清醒看到與世界上一些現代國際城市相比差距還比較大。總體表現為：產業基礎相對較弱，布局結構不盡合理；區域發展不平衡，城鄉二元結構明顯，中心城區功能過分集中等等。
“這些問題都需要在‘十一五’規劃中統籌考慮，提出有針對性的發展目標、措施和政策。但解決這些問題不可能畢其功于一役，所以就要區分重點專項規劃和一般專項規劃。”張茅強調。
在此次會議上，公布了52個規劃領域，其中市級重點專項規劃12個。
據了解，關于市級重點專項規劃當中的經濟體制改革規劃，北京市經濟與社會發展研究所曾提交過一份《“十一五”期間北京市經濟體制改革規劃研究》(下稱《研究》)。
“此成果已經通過專家評審。”北京市經濟與社會發展研究所所長、“北京市‘十一五’規劃工作專家咨詢委員會”成員之一鄭栓虎教授對記者透露。
《研究》中認為，到2010年，確立北京市產權交易所的首要地位，直接融資比重實現30%以上，基本建立多層次的資本市場體系。另外，爭取全國銀行間債券市場的全部功能落戶北京，充分利用北京在債券發行主體和債券中介機構相對集中的優勢和債券登記托管方面的優勢，積極拓展債券市場發展。
鄭栓虎還透露：“除此之外，到2010年，北京將完成全市的市、區、縣國有企業股份制改造，建立以股份制為基本形式的現代企業制度。基本完成國有經濟布局的戰略性調整，將80%的國有資本集中到高新技術產業、現代制造業、城市基礎設施等優勢行業。”
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