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蔡家成
紅色旅游是新時期加強和改進愛國主義教育、革命傳統教育、公民道德教育、未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的一種創新性方式。當前,紅色旅游已成為一項重要的政治工程、文化工程和帶動革命老區發展及老區人民脫貧致富的經濟工程,它使得旅游事業與經濟發展、民族振興、人民生活提高更密切地結合起來。
紅色旅游具有很強的政治功能、經濟功能和文化功能,但首要的還是其旅游的功能特征。紅色旅游,紅色是內涵、資源、特色、品牌,旅游是實質,即紅色旅游在實質上是一項旅游活動,而不能將其直接等同于愛國主義教育、革命傳統教育。因此,作為紅色與旅游的結合,紅色旅游產品、項目既要具有思想性、教育性,又要具有文化性、知識性,還必須具有趣味性、參與性。最理想、最成功的紅色旅游產品、項目應該將這些特性有機地結合起來。思想性、教育性是由紅色旅游發揮愛國主義、革命傳統教育等政治思想教育功能的需要所決定的,文化性、知識性是發揮教育功能所必需具備的。盡管大多數旅游活動項目都具有文化性、知識性,但紅色旅游在這方面更突出、更重要。
趣味性、參與性是紅色旅游必須強調和突出的特性,很多人會習慣性地理解和對待具有政治思想教育功能的紅色旅游,以為是與正面宣傳教育、學生課堂教學、各種政治思想教育活動完全相同的活動,因而在組織紅色旅游的時候也是以正面說教、宣傳展示為主要方式和手段,而忽視了紅色旅游乃是讓人們自由選擇、自愿參加和樂于參加的一種旅游方式。紅色旅游是要讓人們在參觀游覽、參與活動、互動交流和興致勃勃的旅游過程中,不知不覺、自覺自愿地受到熏陶、學習知識、了解歷史、接受教育、身心得到鍛煉的,所謂“潤物細無聲”和“潛移默化”。
因此,紅色旅游產品、項目、活動不能搞成單純的教育活動,那樣就會減弱其吸引力、影響力、感染力和競爭力,就難以實現功能目標,而一定要寓教于游、寓教于樂,將教育性、知識性、科學性和趣味性、參與性、體驗性有機地結合起來。
當然,紅色旅游是承擔著重要的政治、文化、社會功能的主題性旅游活動,不能單純以經濟利益為目標,不能不講政治,不能不顧全局利益、長遠利益和社會效益、文化效益、政治效益,要切實避免市場上存在的損害旅游者合法權益、行業和國家形象的問題發生,特別是要防止以發展紅色旅游為名行坑蒙拐騙之實甚至損害黨、國家和社會主義制度形象的現象。
在發展紅色旅游的過程中,一是要處理好政治與經濟的關系,將政治功能目標的實現與經濟利益的實現有機地結合起來。無論是項目選擇、規劃建設、組織宣傳、教育培訓、管理服務,還是在指導思想、工作目標等確定方面,都既要考慮到政治思想教育的需要,又要按經濟規律、旅游規律辦事,使得地方政府、投資建設者和管理服務者、當地居民的合理經濟利益能夠實現。
二是要處理好保護和利用的關系。包括對待革命歷史文化、自然生態環境和人文社會環境,不能為保護而保護和因此限制了紅色旅游資源的開發利用,不宜片面和機械地理解對待保護和利用的關系而一味強調“保護第一”甚至“保護唯一”的觀念,科學合理的開發利用是有利于保護傳承的;不能貪大求洋、將有歷史文化價值的古舊建筑推倒重建,不能重開發利用而輕保護修繕,更不能竭澤而漁、殺雞取卵,必須要有效保護、科學開發和實現永續利用、可持續發展的目標。
三是處理好內容與形式的關系,將教育功能與旅游活動有機結合起來。在這方面,板塊式的結合只是最初級和基礎的,最高水平的結合是使每個項目、每項活動、每個環節上都實現了結合,如在旅游過程中的行、游、住、食、購、娛活動中都具有教育的內容和功能。
四是做好方式、途徑的選擇,將紅色旅游與自然生態旅游、歷史文化旅游、民俗社會旅游有機地結合起來,即所謂的“紅綠結合、紅古結合、紅彩結合”。這種結合也有板塊式的初級形態和水乳交融式的有機結合,即在紅色旅游目的地、線路、產品、項目中巧妙地體現自然之美、生態觀念、深厚歷史、豐富文化、精彩民俗、濃郁風情。
五是在對策與措施上,要科學策劃、統籌規劃、區域協調、資源整合、銜接配套、規范指導、加強教育、做好宣傳。紅色旅游項目的質量和效益,首先取決于策劃水平的高低,需要專門研究分析市場需求、資源基礎、配套條件、項目性質、優勢特色,在此基礎上選擇項目并搞好產品、項目的主題定位和目標市場定位。然后要在供求協調、區域統籌的前提下科學編制開發建設規劃,整合各種資源進行開發建設,包括硬件設施建設和人力資源、客源市場的開發,出發點和目標是揚長避短、突出特色、銜接配套,以形成具有吸引力、競爭力的產品。作者為國家旅游局規劃發展與財務司計劃發展處處長
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