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中新網3月29日電 據國家環�？偩�消息，聯合國亞太經社會(ESCAP)第五屆環發部長會議于2005年3月28日在韓國漢城舉行。韓國總統盧武鉉、聯合國環境署執行主任特普費爾、ESCAP執行秘書金學洙、日本前首相橋本龍太郎，及ESCAP 58個國家與地區的42位部長出席會議。會議主題是實現亞太國家的“綠色增長”。
中國代表團團長、國家環�？偩指本珠L潘岳在大會發言中提出，中國要實現“綠色增
長”，必須實施新的環境保護政策和戰略，并配套以一系列環境經濟政策來支撐。
潘岳向各國代表闡述了中國環境與發展領域的基本情況。他說，這次會議確定了“綠色增長”作為主題，非常切合包括中國在內的廣大發展中國家的實際�！熬G色增長”的本質就是在經濟增長的同時保持環境的可持續。中國目前經濟增長方式仍是高投入、高能耗、高污染，增長越快，能源、資源、環境問題就越嚴重。環境危機不是明天的問題，而是今天的問題。為此，中國政府提出了堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，今年又提出構建包括人與自然和諧的“和諧社會”理念。
潘岳指出，中國大部分地區仍處在工業化和城市化的中期階段，經濟增長相當粗放，許多地區還在以單純GDP增長作為衡量政績主要標準，這使得環境與發展矛盾更加突出。中國貫徹科學發展觀、實現“綠色增長”還面臨很多困難和阻力。他就如何實現中國“綠色增長”提出五點主張：
一是突破資源、環境“瓶頸”制約，大力發展“最有效利用資源、保護環境”的循環經濟，努力建設增長綠色型、資源節約型、環境友好型的社會。二是探索打破行政區劃，根據不同區域與流域的人口、資源、經濟、環境容量，重新制定不同區域的發展目標和方式，設定不同的考核標準，對大規模的經濟開發活動進行戰略環境影響評價。三是積極制定一系列環境經濟政策，用經濟杠桿調節環境保護的相關利益分配。為區域平衡和社會公平而制定生態補償制度，使受益地區對受損地區、發達地區對保護地區、高消耗的富裕人群對低消耗的貧困人群要給予利益補償；為開發新能源、鼓勵生產和消費環境友好型的產品制定一系列財稅補貼政策。四是克服地方保護主義，加強環境監管，進行環境監管體制改革，國家加強對重點區域、流域的環境監察，協調、監督跨區域、跨流域的環境問題，監督地方政府是否履行環保職責的問題，地方政府也要加強對下級政府和重點企業的環境監管。五是加強環境保護的公眾參與和監督，通過實行環境信息公開，召開聽證會、環境公益訴訟等一系列法規，保障環保NGO參與環境公共政策的討論。
潘岳還介紹說，中國正研究和建立綠色國民經濟核算體系,這是著眼中國當前和今后的可持續發展的重要對策。國家環�？偩趾�國家統計局實施了“綠色GDP核算”項目,初步完成了《中國資源環境經濟核算體系框架》和《中國環境經濟核算體系框架》,并在10個省市啟動了綠色GDP核算試點，計劃在3至6年內，初步建立符合中國國情的綠色國民經濟核算體系框架。
潘岳表示，中國加強環境保護、實現“綠色增長”需要世界各國的幫助和支持。他希望與會各成員國家為此多關注、多幫助，多批評、多建議。中國的和平發展、可持續發展不僅將給中國人民帶來福祉，也將惠及包括本地區國家在內的世界各國和人民。中國必須率先擔起大國責任，積極參與國際環境合作，履行國際環境義務，為解決全球環境問題做出貢獻。
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