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新華網北京3月29日電(記者 張曉松)國土資源部近日發布的2004年度全國土地利用變更調查結果顯示，我國人均耕地面積已從上年的1.59畝減少到1.41畝。
2004年全國建設占用耕地217.6萬畝，災毀耕地94.9萬畝，因農業結構調整減少耕地307.0萬畝，生態退耕1099.3萬畝，以上4項共減少耕地1718.8萬畝。同期，土地整理復墾開發補充耕地518.4萬畝。增減相抵，2004年全國耕地凈減少1200.4萬畝。
國土資源部對用地變化情況分析表明，生態退耕仍是耕地面積減少的主要因素。經實地調查，2004年度全國生態退耕1099.3萬畝，其中退耕還林1043.1萬畝，還草55.8萬畝，還湖0.4萬畝。
從往年土地變更調查結果來看，全國耕地面積由1996年10月底的19.51億畝，減少為2004年10月底的18.37億畝，耕地凈減少1.14億畝，人均耕地由1.59畝降為1.41畝。
值得注意的是，去年我國耕地有占有補，各項建設占用耕地總體實現了數量上的占補平衡，但卻存在著占優補劣的問題。比較建設占用耕地質量與補充耕地質量，2004年度各項建設占用的耕地中有灌溉設施的占72%，補充耕地中有灌溉設施的占34%；建設占用的耕地多數是居民點周邊的優質高產良田，補充的耕地多來自未利用地的開發。(完)
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