三部委解讀經濟熱點 要警惕固定資產投資反彈

　　今年進口汽車配額取消后，國內汽車產業必將受到巨大沖擊

　　2004年，中國企業經歷了部分行業投資過熱、國家宏觀政策調控、國內能源供應緊張、通貨膨脹壓力加大、資本市場疲軟和反傾銷及市場銷售形勢嚴峻的種種考驗。

　　2005年，被稱為是中國的改革攻堅年，中國企業發展將面臨更加復雜的經濟形勢。

　　在26日、27日舉行的“2005企業發展高層論壇”上，國務院國有資產監督管理委員會、國家發展和改革委員會、商務部等部門的有關負責人就當前的經濟熱點問題分別進行了詮釋。

　　國資委：專門培養董事到國有企業

　　國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧介紹，2005年，國企改革和國有資產管理體制改革有兩個方向：一是進一步規范推進國企改革；二是加快中央企業的改革和發展。

　　同時，還要加快地市國資委的組建工作。以前國有企業在實際的改革過程中，存在一些不規范和國有資產流失的問題，這主要是由于國有資產出資人不到位造成的，想追究責任卻找不到“打板子”的人，現在地方國資委組建后，如果再出現不規范改制或國有產權交易造成國有資產流失問題，那么是哪一級的國有企業出現的問題，就由哪一級國資委負責任。

　　對于今年如何加快中央企業的改革和發展，邵寧說，2005年要按照建立健全現代企業制度的要求，加快中央企業的改革步伐。首先，要推進中央企業投資主體的多元化，上市是推進國有企業投資主體多元化的主要形式，也是吸引戰略投資者的主要手段。國資委將繼續支持具備條件的中央企業推進股份制改革，有條件地逐步實現主營業務資產的整體上市。

　　其次，推動國有獨資公司建立現代企業制度，促進決策層、執行層的分離，從而保證決策的科學性。具體的方式就是改變董事會內部的結構，加入外部董事。外部董事現在主要還不寄希望于兼職的獨立董事，國資委內部培養一批專門做董事的人才，代表國資委進入公司，執行董事職能。

　　再次，進一步推進中央企業的結構調整。

　　發展改革委：仍要警惕固定資產投資反彈

　　針對備受關注的物價走勢問題，國家發展和改革委員會副秘書長曹玉書說，目前生產資料價格上漲在短期內還不能傳導到居民消費品價格上，2005年物價將基本保持穩定，居民消費價格指數上漲不超過4%。

　　曹玉書介紹，今年1至2月份，中國城鎮固定資產投資增長24.5%，與去年同期的53%相比有大幅下降。但他指出，因為基數較大，這個增長速度仍然比較高，所以要警惕固定資產投資的反彈。

　　他介紹，固定資產投資反彈的資金來源主要有三個渠道，首先，去年企業的經營利潤不錯，許多長三角、珠三角的民營企業自身都有一定的資金積累；其次，今年政府發行的800億元長期建設國債資金，加上去年結余的幾百億，對投資會有拉動作用；第三，目前銀行手中的資金比較充裕，許多大企業貸款并不難。

　　商務部：加入世貿后過渡期形勢嚴峻

　　今年我國進入加入世貿后過渡期，商務部副部長于廣洲說，雖然我國的內外貿易都取得了較好的成績，但還存在“四個不夠”，即內貿不夠大、外貿不夠強、銜接不夠緊和競爭不夠規范。

　　于廣洲說，當前投資消費比例失調，主要表現在兩個比重比較低。一是消費在GDP中的比例持續下降。我國的消費水平呈逐年下降水平，從1981年的68%下降到2004年的54%左右。二是內貿和外貿的比例持續下降。這說明內需不夠，影響最終消費的各種制約還是客觀存在的。

　　外貿雖然比較大，但是不夠強。規模上看，我國是一個貿易大國，但是結構、水平上還有待加強，比如增長方式粗放、資源消耗過快、附加值不高等問題。同時隨著規模的加大，貿易摩擦問題也漸漸凸現。內外兩個市場銜接還不夠緊密，這當中存在管理的問題，但更重要的是市場主體缺乏良好的統籌兩個市場的能力。

　　于廣洲表示，我國當前正處于加入世貿后過渡時期，任務還非常艱巨。今年我國的關稅總水平要降至10.1%，貿易權也要完全放開。我國農業規模小，組織化程度不高，部分農產品的競爭力不強，面臨國外優質低價農產品時競爭壓力會格外大。而在進口配額取消，轎車和零部件關稅配額進一步下調后，國內汽車產業也必將受到巨大沖擊。此外，銀行、保險、服務業等行業也將受到大小不一的沖擊。貿易摩擦也將進入多發時期。這些都是廣大企業將不得不面對的問題。

　　作者：李佳鵬