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廣東境外投資試點波瀾不興放開兩年購匯額僅1.23億美元
本報記者田晶發自廣州
廣東省境外投資外匯管理試點改革將再次延長一年，至2005年12月31日。廣東外管局自2002年12月1日起，就開始實施境外投資外匯管理試點改革。
廣東外管局實施的境外投資外匯管理試點改革放寬了境外投資購匯限制，允許符合條件的無自有外匯企業通過人民幣購匯向境外投資；取消了境外投資外匯風險審查和匯回利潤保證金制度；明確了外資企業、民營企業可作為投資主體進行境外投資。在這次所延長的一年時間里，境外投資購匯限額仍為2億美元。
廣東是緊隨浙江之后的第二批試點改革地區。截至2004年底，境外投資外匯管理改革試點已擴大到24個省市。
國家外匯管理局副局長魏本華日前在“全球經濟與中國經濟研討會”上指出，近年來國家外管局一直致力于放寬境外投資外匯限制，支持國內企業“走出去”，繼續擴大境外投資外匯改革試點，將境外投資外匯資金來源審批權部分下放到分局或地市中心支局，簡化了審批手續。
中山大學嶺南學院副院長陳平認為，目前我國對資本項目已逐步放開，近期研究和出臺的資本項目管理政策主要集中在資本流出方面，目的就在于鼓勵企業“走出去”。
根據廣東外管局發布的數據，截至2004年底，廣東通過外匯資金來源審查項目共154宗，中方投資額3.49億美元，已有84家企業領取了境外投資審批部門頒發的《境外投資企業批準證書》，并到外管局辦理了境外投資外匯登記手續，涉及境外投資外匯金額達2.51億美元。廣東外管局經總局授予核準用于境外投資的購匯限額為2億美元，其中已使用1.23億美元。
廣東境外投資的主體也已經擴大到民營企業和外商投資企業。其中民營企業在境外投資中表現活躍，占通過資金來源審查的48.29%，在已辦理外匯登記的中方投資總額中占61.52%。
陳平表示，在境外投資活躍程度上，廣東的民營企業僅次于浙江，具備出境投資條件的企業也不在少數。在境外投資外匯管理放開之前，由于審批環節繁瑣、自有外匯資金不足等原因，民營企業資本需要“迂回出海”，而現在民營企業可以浮出水面，直接向外匯管理部門購買外匯到境外投資。
前幾年浙江企業出現到歐洲投資的熱潮，廣東企業在東南亞的投資也已漸成氣候，不過根據近年來境外投資的實例來看，企業在“走出去”時也遇到了種種難題，真正做大做強的不多。與國外跨國公司相比，我國企業在組織結構、財務管理、法律意識等方面較為薄弱，在本土化生存上“先天不足”，走出國門后很難適應當地的經營環境，因此企業境外投資步伐不能太大。從目前的企業購匯金額來看，每年試點改革省、市2億美元的購匯額度已能滿足需求，表明企業在境外投資方面持謹慎態度。
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