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新華網北京3月28日專電(記者毛曉梅)針對近來社會有關開征物業稅的呼聲，財政部財科所所長賈康在于26日-27日召開的“2005企業發展高層論壇”上作了回應。他認為，開征物業稅應該是一個長期的市場經濟制度建設的通盤考慮；單從抑制房地產泡沫的角度來考慮征收，是遠水解不了近渴，因為相關試點短期不可能在全國范圍內鋪開。
賈康首先對物業稅概念進行了“推敲”，并建議將物業稅概念淡化，而用“不動產稅
”替代。 2003年10月公布的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出，“實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅，相應取消有關收費”。“‘物業稅’提出后，老百姓給財政部打來很多電話，問物業稅與物業費是否一回事，”賈康介紹說，“物業稅”是借用香港的稱呼，但香港的物業稅與內地所指的物業稅二者不盡相同。內地要適時開征的物業稅實際上指的是不動產稅或房地產稅。
在成熟市場經濟國家，“不動產稅”是屬于地方政府管理的，一般都是地方政府的財源支柱，所占比重在40%以上，高的可達60%至70%，征稅范圍涵蓋經營性不動產和消費性不動產，等于在個稅之外又有了一道稅收調節。而對地方政府來說，客觀上只需要“一心一意”地優化投資環境就可以獲得穩定的收入來源。
在我國，目前房地產稅比重不高，僅占全部稅收收入的2.36%，占地方財政收入的比重也只有8.12%。另外，我國房地產稅費主要集中在開發投資環節，多且重，最終被房地產商攤入了成本；保有、交易環節相對偏輕，對個人占用多套房產幾乎不征稅，客觀上刺激了房地產投機行為。
賈康說，目前有關部門表示要開征物業稅(即不動產稅)，應該說，推出房地產稅改革的主要目的是中長期的，如：使地方政府形成合理定位，為推行分級財政提供一個重要配套條件；規范現在多如牛毛的房地產稅費，將其調整到公共財政所要求的簡明、透明和規范的程度，等等，這些都是長期的追求目標。
至于開征這個稅短期是否能抑制房地產投機行為，適當給房地產業降溫，賈康表示，“這可能會同時發生，但這不是唯一的目的，房地產稅改革對房地產業的影響主要是長期的影響”，因為，今后不排除將房地產開發投資環節的稅費與保有交易環節連接起來，通盤考慮，從而有利于降低前期稅費水平。目前，這項改革還沒有一個具體方案，還需要有關部門反復考慮和觀察，但基本方向是“明租、正稅、規費”。
賈康強調，當前有關部門不會考慮對非經營性目的的不動產征稅，老百姓不必擔心。不動產稅第一步開征的對象是經營性不動產。(完)
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