公司法人治理結構不規范 導致國有資產頻頻流失 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年03月22日 14:08 人民網-市場報 | |||||||||
近幾年來,在一些地方國有企業的改制中,頻頻發生的國有資產流失現象,引起了全社會的普遍關注。國有資產流失問題的產生是與國有企業改革相伴隨的,是改革過程中必然要發生的現象,如何看待和解決這一問題,正是我們所要思考的。 按照現代企業制度的要求,在政府層面加強國有資產管理工作,最關鍵的是要解決國有出資人到位的問題,目前國內一些企業出現的諸如董事、監事不能盡責,弄虛作假及內部
國家提出了科學發展觀的指導思想,在加強國有資產監督管理的問題上,我們也要與時俱進,以科學的發展觀促進國有資產的保值增值。 作為青啤公司的總裁,做為一個國企經營者,我認為,企業資產要保值增值,從其自身講,首先要規范運作、“強身健體”。所謂規范,就是中國企業面臨著共同的競爭環境,必須遵循共同的游戲規則。要適應競爭環境,企業就要在機制、管理、理念、技術上與國際接軌,建立規范的現代化企業制度,減少虧損,增加盈利,提高投資回報率。從外部環境講,需要建章立制,推動國有產權“陽光”交易,創造國有企業改制良好的外部環境。 國有企業改制伴隨著交易,在改制交易過程中,很多賬面價值、評估價值不實,因此必須建立權威的評估機構,反映真實的價值,做到資產評估的公正科學化,保證國有資產評估價值合理準確。其次要規范產權交易行為,建立規范的交易決策和運作制度,保證產權交易的公開、公平、公正、透明,對造成國有資產流失的產權交易行為進行嚴厲懲處。在國有企業改革和交易過程中,我們還要防止國有無形資產的流失。無形資產不具有實物形態,因此極易被人們忽視。無形資產主要包括商標、技術、營銷網絡以及人力資本、知識資本。無形資產的未來收益、經濟壽命、資本化率也較難確定,同時無形資產給企業帶來的超額利潤也具有不穩定性,就造成一些企業在資產置換、重組時,利用無形資產的計價做文章,操縱評估價值,造成國有無形資產的流失。目前,很多企業無形資產接近甚至超過其資產總額,如美國可口可樂公司無形資產價值相當于該公司資產總額的90%。因此,加強無形資產管理,避免無形資產流失,增強企業獲取超額收益的能力,已成為知識經濟時代對現代企業管理提出的重要課題之一。 國有無形資產流失問題產生的主要原因在于:企業準則與會計制度本身不夠完善;國有資產所有者對經營者的業績考核體系不完善,沒有無形資產的指標和獎懲制度,使企業無形資產的保值增值處于失控狀態;相關法律法規存在缺陷,缺乏一套切實可行的無形資產評估標準和程序,缺乏有效的行為監督和約束機制。因此,對國有無形資產的監管,首先要提高對無形資產重要性的認識。有形資產的積累,產生的是加數效益,而無形資產的積累,產生的是乘數效益。做到上述幾點,才能以科學的發展觀解決經濟發展過程中的新問題,才能從根本上堵住國有資產流失的黑洞,最終實現國有資產的保值增值。 另外,企業經營者們也希望,國資管理部門對國企的監管要“到位”,但不“越位”。與政府行政部門相比,國資管理部門在管理身份、管理對象、管理方式和管理目標等方面都發生了變化,它更應著重建立和完善國有資產監督管理體系,建立國有資產的保值增值考核體系。堅持所有權和經營權分離,真正使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體,防止“管理越位”,又發生和市場經濟相悖的現象。
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