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滬請專家參與國資監管 成立規劃投資等三委員會


http://whmsebhyy.com 2005年03月21日 11:37 新華網

    新華網上海3月21日電 (記者 徐壽松) 上海對國有資產的決策、監管將更為審慎:日前,上海市國有資產管理委員會正式延聘社會專業人士,成立規劃投資、預算財務、考核薪酬三個專家委員會,對國有資產的投資、財務以及國企領導人的薪酬設置進行評審。

  據悉,從去年起,上海市國資委就開始籌劃從政府有關經濟管理部門、高校、科研院
所和實業界延請專家、學者,組成規劃投資、預算財務、考核薪酬三個專家委員會,讓這些專家委員對有關規劃投資、預算財務、考核薪酬的重大事項進行決策前審議、審核。“這一措施將有助于國資監管工作更加扎實,決策程序更加規范,管理制度更加完善。”上海市國資委主任凌寶亨說,要提高科學決策、民主決策、依法決策的水平,一個基本的思路和實踐就是要完善國資委自身的治理機制,而借外力,用外腦,正是提高國資監管能力的一個有效途徑。

  國企領導人的薪酬問題就一直是監管者和被監管者的一塊“心病”。目前,上海國有資產總量超過6000億元,其中經營性資產集中在國資委出資或監管的大企業集團中。作為出資人,國資委選派產權代表擔任企業集團的董事、監事,由他們來負責和監管企業國有資產運營。這些國有企業老總級人物的薪水如何科學定奪,一直是個難題。正是在考核薪酬專家委員會的參與、審議下,最終上海確立了對55家國有大集團老總實行的“3+1大薪酬”模式,由崗位薪、福利、績效薪和政府特別獎勵組成。其中崗位薪和福利屬于固定收入,績效薪則與所在企業的發展、改革成績掛鉤,而政府特別獎勵是對作出重大成績的老總們的褒獎。從目前情況看,這一模式效果不錯。

  上海市國資委黨委書記姜斯憲說,給專家一些不受干擾的空間,讓他們暢所欲言,專家們是會有真知灼見的。規劃投資委員會委員楊建文研究員則認為,不僅企業需要完善治理結構,其實國資委自身也有個完善治理機制的問題,只有形成了既相互促進又有所制衡的決策機制,這樣的監管才可能更科學、到位。(完)


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