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財政部副部長肖捷:合并內外資所得稅將設過渡期


http://whmsebhyy.com 2005年03月21日 03:35 第一財經日報

  本報記者王羚綜合新華社

  房地產業的持續高溫令房地產稅改革的討論成為關注焦點。財政部副部長肖捷昨天(20日)在中國發展高層論壇上表示,我國目前在房地產保有和交易環節稅費偏輕,問題嚴重,今后一段時期將重點推進房地產稅改革。對于企業普遍關注的統一內外資企業所得稅制度問題,肖捷還表示,財政部門將對現行內外有別的稅收政策進行調整。肖捷特別強調,將考慮
對現行外資企業已享受的稅收管理給予一定的過渡期。

  從近來財政部高層在不同場合的表態看,出于遏止房地產投機行為等考慮,加重房地產稅已成定局。據透露,目前房地產稅試點城市正在篩選之中,“明租、正稅、清費”將是房地產稅改革的基本方向。

  同樣,合并內外資企業所得稅也是會議焦點。肖捷表示,我國將對現行內外有別的稅收政策、特別是稅收優惠政策進行清理和規范,不再區分企業所有制形式,實行統一的稅收政策,為內外資企業創造公平競爭環境。在內外資企業所得稅并軌過程中,將考慮對現行外資企業稅收管理給予一定的過渡期,而并軌后一些稅收優惠將會為產業優惠所取代,在某些領域還可能增加優惠,因此“兩稅合一”不會明顯加重外企的負擔,也不會對中國吸引外資產生大的影響。

  肖捷透露,個人所得稅、增值稅、消費稅也是下一步改革重點。今后還將考慮完善關稅制度,研究開征物業稅。農村稅費改革重點

  肖捷在演講中多次談及農村稅費改革。中國農村稅收制度經歷了從“三提五統”到征收農業稅、農業特產稅又到逐步取消農業稅的改革過程。根據今年的《政府工作報告》,明年將在全國范圍內取消農業稅。

  對于明年全部取消農業稅和農業特產稅以后鄉級政府從此失去獨立穩定的收入來源而不得不靠財政轉移支付的問題,肖捷表示,我國省級以下的財政體制和有關鄉級政府職能轉換及未來的定位問題,是農村稅費改革要解決的一個突出問題。下一步,農村稅費改革的重點將集中在鄉鎮機構改革、農村教育體制改革和基層財政體制改革方面。

  美國斯坦福大學教授青木昌彥建議,政府應優先支持農業部門,對農村的基礎設施增加投入,以便能夠擴大農村的就業機會,促進農村經濟、環境的協調發展,縮小城鄉差異。


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