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衛(wèi)留成:以海強省 海南不接受落后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移


http://whmsebhyy.com 2005年03月20日 11:16 中國經(jīng)營報

    作者:張翼

  “你叫我衛(wèi)總讓我感覺很親切,我喜歡這個稱呼。”衛(wèi)留成抬動右臂,輕拍記者肩頭,滿臉憨厚地笑著。

  當(dāng)了將近兩年的省長,衛(wèi)留成據(jù)實相告,“我更愿意做一個成功的企業(yè)家,但是我又
必須面對、迎接角色轉(zhuǎn)換的巨大挑戰(zhàn)。”全國兩會期間,海南省省長衛(wèi)留成接受了本報記者的采訪。

  《中國經(jīng)營報》:從中海油總經(jīng)理到海南省省長,帶著企業(yè)家突破常規(guī)、大膽變革的鮮明做事風(fēng)格進(jìn)入政界,你改變了什么?

  衛(wèi)留成:我每天要看很多文件,要開很多會,當(dāng)省長比做企業(yè)累多了。我一直在努力,尋求企業(yè)家與一省之長的最佳對接。從企業(yè)家到省長,我已經(jīng)改變了很多。我給自己定的做事原則是務(wù)實低調(diào),埋頭苦干,多些實干少些空談。

  赴任海南之時,我推薦省政府干部們讀《把信送給加西亞》,極力倡導(dǎo)政府執(zhí)行文化,力戒“衙門習(xí)氣”、拖拉之風(fēng),提升工作效率。強調(diào)政府行政要在決策、規(guī)劃、實施、作風(fēng)等方面大興求真務(wù)實之風(fēng),強化執(zhí)行意識,改進(jìn)執(zhí)行方式,加大執(zhí)行力度。

  海南省政府把2005年確定為“投資環(huán)境建設(shè)年”,從建設(shè)服務(wù)型政府入手,把主要精力放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,深入倡導(dǎo)執(zhí)行文化,爭取用3年左右時間,使海南的投資環(huán)境得到根本性改變。從今年開始,將對省政府所屬部門和市、縣政府行政首長決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行問責(zé)。

  《中國經(jīng)營報》:“人口小省、經(jīng)濟(jì)小省、資源大省”是海南的省情,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題上,海南顯得相當(dāng)急迫,工業(yè)興省的沖動是否符合海南的省情?

  衛(wèi)留成:10多年來,海南錯失了一些機遇,總體來說發(fā)展比較滯后。我到海南后,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任與壓力都非常之大。海南的經(jīng)濟(jì)總量不大,但它有資源優(yōu)勢,海南發(fā)展工業(yè)早已得到中央的認(rèn)可和批準(zhǔn),如金光百萬噸漿紙項目、中海油東方富島130萬噸化肥、600萬噸洋浦煉油等項目,均早已得到國務(wù)院批準(zhǔn),主要分布在海南西部工業(yè)區(qū)。

  海南省的經(jīng)濟(jì)工作會議上,我特別強調(diào)海南要在堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的“三不”原則下,加快發(fā)展新興工業(yè)。發(fā)展工業(yè)時特別強調(diào)環(huán)境保護(hù),特別強調(diào)合理利用資源,海南會很有希望。

  要統(tǒng)籌規(guī)劃,講求效益,以保護(hù)環(huán)境為前提,決不能以犧牲環(huán)境為代價。我們有能力做到環(huán)境保護(hù)和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例提高。2005年海南要推動“十項工程”建設(shè),培育一批支柱產(chǎn)業(yè)。首當(dāng)其沖的第一項是天然氣與天然氣化工工程。加快建設(shè)東方氣田二期,啟動樂東氣田開發(fā)。以東方化工城為依托,開發(fā)化肥、甲醇等天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈,把海南建成全國重要的天然氣生產(chǎn)、加工基地。同時支持年產(chǎn)60萬噸甲醇、12萬噸三聚氰胺項目建設(shè),籌備新建100萬噸甲醇項目。中海油一直在南海有勘探開發(fā)項目,中石化在海南也會有大發(fā)展。應(yīng)該說,海南距離能源大省還有不小的距離,但是我相信,在能源發(fā)展方面,比如天然氣、石油加工,未來5年,海南的步伐會比較快。

  《中國經(jīng)營報》:一面是大干快上抓工業(yè),一面提出建設(shè)生態(tài)省,有人主張作為旅游大省,海南應(yīng)該盡可能地遠(yuǎn)離工業(yè),將旅游資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,對此你有什么看法?

  衛(wèi)留成:工業(yè)不是萬能的,但沒有工業(yè)萬萬不能的。海洋大省的確應(yīng)該以海強省,這也是國家戰(zhàn)略的要求。海南正在認(rèn)真實施執(zhí)行《海南生態(tài)省建設(shè)綱要》,按照規(guī)劃提出的“三圈一區(qū)”和八大體系基本框架,加大環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度。制定全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,力爭3~5年內(nèi)實現(xiàn)全省所有縣城垃圾污水集中處理。今年重點支持海口、三亞市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。堅持嚴(yán)格的環(huán)境評價制度,抓好新上項目的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。禁止興辦破壞環(huán)境、浪費資源的“五小企業(yè)”,不接受落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。海南的資源優(yōu)勢如何變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢?我看要靠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的高科技新興項目去轉(zhuǎn)化。只要海南發(fā)展思路明確,陣腳不亂,今后4年每年GDP穩(wěn)定增長10%,到2007年達(dá)到1000億元,地方財政收入突破100億元,加上中央財政的補貼,爭取年可支配資金達(dá)到150億元,那么對于人口只有800多萬的海南省而言,老百姓生活將有質(zhì)的變化。


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