張恩照事件帶來億計腐敗成本 郭樹清臨危受命

　　本報記者　李利明　北京報道　　

　　51歲的中國建設銀行正在進行海外上市的最后努力，而它59歲的董事長張恩照卻結束了他的金融家生涯。

　　3月16日，張擔任董事長的中國建設銀行股份有限公司(以下簡稱建行)董事會通過了他 的辭職請求。其時，張服務了41年的建行正進入上市前的關鍵階段。

　　現在，這個使命落到了49歲的郭樹清身上。3月17日，在中組部宣布中央關于郭樹清擔任建行黨委書記的決定后，郭坦言，建設銀行正處于股份制改造和發展的關鍵時期。

　　在張恩照辭職后，對于張所說的“個人原因”，市場有多種傳言和解釋，而這一事件對建行海外上市可能產生的影響，業界也不乏負面評估。郭樹清如何保證建行平穩渡過張恩照事件的沖擊，又如何帶領建行按計劃實現上市目標，確實是一個考驗。

　　繼任者郭樹清

　　根據記者多方了解，中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長、中央匯金公司董事長郭樹清博士將出任建行董事長。3月17日，中組部已經宣布了中央對他的建行黨委書記的任命。

　　此前一天，在建行第一屆董事會第四次會議暨2005年第一次會議上，與會董事審議并通過了張恩照提出的因個人原因辭去建行董事和董事長職務的請求，會議決定在新的董事長選舉產生前，由建行行長常振明代行董事長職權。

　　業內人士稱，對于建行新的領導班子的確定，有兩種方案備選：一種是從央行派一位副行長調任建行董事長；另一種是現任行長常振明接任董事長，再從銀行業界引進一位新行長。

　　根據慣例，中行和建行的董事長都是由黨委書記擔任。因而，郭樹清接任建行董事長幾無懸念。

　　郭樹清是中行和建行股改重要決策的制定者和參與者之一。上個世紀90年代，他曾長期在國家體改委工作，擔任秘書長等重要職務。2001年上半年，郭樹清從貴州省副省長調任央行副行長兼國家外匯管理局局長。

　　2003年底，國家決定動用450億美元外匯儲備對中行和建行注資并成立中央匯金公司之后，郭樹清兼任匯金公司董事長，成為中行和建行出資人的代表。在去年8月26日中行股份公司的成立大會上和9月21日建行股份公司的成立大會上，郭樹清分別代表中行和建行的股東宣布了中行和建行的董事人選。

　　這一次，郭樹清將從后臺走到前臺，扮演臨危受命的角色。

　　由于郭樹清一直參與中行和建行股改決策，執掌建行之后，他能夠保證建行各項工作按照原定的計劃順利推進。一位業內人士認為，郭樹清執掌建行之后最緊迫的任務將是消除張恩照事件所產生的負面影響，推動建行海外上市工作的正常進行。

　　一個疑問是：郭樹清執掌建行之后，誰將出任國家外匯管理局局長和中央匯金公司董事長？

　　個人原因

　　張恩照是以“個人原因”請辭董事長之職的，他同時還辭去了中金公司董事長的職務。建行人士透露，建行內部在3月11日傳達了張恩照被“雙規”的消息，但是張被“雙規”的原因并沒有傳達。

　　而張本人是在3月10日晚在家里被中央紀檢機關的工作人員帶走的。

　　3月10日，正是全國兩會期間。3月7日的兩會記者招待會上，央行行長周小川還指出，中行和建行距離發行上市并不是太遠了。

　　兩會尚未結束，張恩照就已被“雙規”。建行內部一位人士認為，在這個時候采取行動，顯示出張恩照的問題具有相當大的嚴重性和緊迫性。

　　對于張恩照被“雙規”的原因，目前有幾種說法：張恩照卷入了周正毅騙貸事件；在建行信息化和數據大集中過程中，張恩照接受了一家國外IT企業的賄賂；在建行選定上市主承銷商過程中，張恩照接受了一家外資金融機構100萬美元的賄賂；張恩照經濟問題與其家屬涉嫌經濟犯罪有關。

　　一位接近建行的人士分析認為，即使以上的說法都是事實，也只是說明了張恩照涉嫌的經濟犯罪問題具有相當的嚴重性，并不能說明對他采取“雙規”的緊迫性。

　　這位接近建行的人士估計，張恩照接受外資機構的賄賂等經濟犯罪事實很有可能案發在國外，國外有關司法機構已經掌握了相當的證據，而這些證據的公布時間具有相當大的不確定性。在這種情況下，如果不及時對張恩照采取行動，情況很可能會趨向被動。

　　“在這種情況下，只能及時采取行動，防止事件的進一步惡化。”這位人士分析說。

　　張恩照余震

　　據知情人士透露，在3月16日召開的建行董事會會議上，建行的董事們認為，張恩照的事情是個人問題，對于建行的上市工作影響不大，當前建行的工作重點仍然是準備年內完成海外上市。

　　實際上，建行海外上市已進入沖刺階段，業內普遍預計，建行將在今年第三季度赴香港上市。

　　作為建行海外上市的審計機構，畢馬威會計師事務所的一位人士告訴記者，對于建行的審計原定在3月底完成。中金公司和摩根斯坦利是建行海外上市的主承銷商。據一位接近中金公司的人士說，中金公司已經在向建行方面索要相關材料，準備著手建行上市招股說明書的制作。一位接近摩根斯坦利的人士透露，摩根斯坦利已經開始核對建行基層分支機構財務數據的真實性，一旦這項工作完成，摩根斯坦利將著手建行上市前的相關準備工作。

　　同時，建行也聘請了奧美公關公司作為其上市的公關顧問，為其上市制定一攬子的公關宣傳和廣告投放計劃。

　　但是在有關人士看來，在建行上市的關鍵時刻，董事長涉嫌經濟犯罪被曝光，不可能不對上市進程產生負面影響。有關人士認為，建行的整個上市進程會因此受到極大影響。　　　　

　　銀行高管出事影響上市的最近一個例子是2002年7月的中銀香港上市。

　　2002年初，建行行長王雪冰因擔任中行行長期間的經濟犯罪問題而被“雙規”，加上中行紐約分行違規經營事件，直接導致了中銀香港上市地從香港和紐約兩地變為香港一地，籌資額也大幅下降。

　　而張恩照是在建行董事長的職位上被“雙規”，并且其經濟犯罪行為與其擔任建行董事長的職位直接有關，因此，張恩照事件對于建行海外上市的負面影響可能大于王雪冰事件對于中銀香港的影響。

　　一位金融風險管理專家認為，張恩照被“雙規”對于建行海外上市的影響體現在兩個方面，一方面是上市的進程放慢，原定的今年三季度上市將被推遲；另一方面就是直接影響到建行股權的定價。

　　該人士說，目前建行尚未公布境外戰略投資者的名單。張恩照被“雙規”之后，潛在的境外戰略投資者很可能會以此為由，壓低原定的參股建行的出價；如果建行按照原定的計劃上市，IPO的價格也會受到影響，可能低于原定的發行價格。

　　“這兩個差額加起來就是張恩照涉嫌經濟犯罪帶給建行的‘腐敗成本’，這將是一個數以億計的巨大金額”，他說。

　　金融高官落馬之外

　　高盛(亞洲)公司董事總經理胡祖六博士認為，張恩照被“雙規”對于建行上市肯定是一個沖擊，但是這一沖擊有正反兩方面的影響。盡管這一事件影響了海外投資者的信心和海外上市的進程，但是中央通過及時處理腐敗官員，向世人宣告了中國堅定不移地推動國有銀行改革的決心和信心——中國一定要把國有銀行改革推進到底，一旦發現問題將立即處理，決不姑息。

　　“這會重建海外投資者對中國國有銀行改革的信心”，胡祖六說。

　　耶魯大學金融學教授陳志武博士也表示，現在建行距離上市日程已經很近，如果中央政府對張恩照經濟犯罪的處理堅決而公開，真正做到程序化和處理過程的透明化，反而可以給國際市場更多的信心。

　　張恩照已經是繼原中信嘉華銀行董事長金德琴、原光大集團董事長朱小華和王雪冰之后第四位因涉嫌經濟犯罪問題而下馬的副部級金融高官。

　　陳志武向記者指出：“這些金融案件本身就說明，到目前的改制只是名字后加了一個股份有限公司而已，股份制改造并不徹底。比如據我所知，這些國有商業銀行內部還是以行政級別界定權力和待遇，這樣做，貽害無窮。”

　　胡祖六認為，從張恩照事件以及以往的金融高官犯罪來看，國有銀行改革更需要的是在用人制度方面的改革，對于銀行高級管理人員的選拔絕對不能靠行政考核來完成，決不能通過給銀行高官行政級別和政治待遇來讓他們推動銀行改革。

　　他說，既然國有銀行要真正進行市場化的改革，就要真正按照市場化的手段和市場化的激勵來選拔真正的銀行家，并以此推動國有銀行的真正變革。