新華網貴陽3月20日電 (記者 周芙蓉) 據新階段扶貧開發的新形勢、新特點,今年貴州省將圍繞改善貧困群眾基本生產生活條件、提高基本素質、拓寬基本增收門路等根本性問題,抓住整村推進、貧困勞動力轉移、培育龍頭企業三大重點,全面推進新階段扶貧開發。
貴州是全國農村貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一。自20世紀80年代實施大規模扶貧開發以來,全省農村貧困人口已由1500多萬下降到277萬。但若加上初步解決溫飽但還
不鞏固的480萬低收入人口,新階段農村扶持對象仍多達760萬人;而且這些群眾大多居住在深山區、石山區、高寒山區和少數民族聚居的邊遠山區,自然條件惡劣、土地資源匱乏、生存條件十分艱苦,因災因病返貧現象十分突出。
面對這樣一個農村基礎條件差、貧困人口多、生產力水平低、社會公益事業發展滯后的現狀,貴州省委、省政府充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性和緊迫性,確定了當前和今后一個時期扶貧開發的三大重點。
抓好整村推進。以整鄉推進為基礎、整村推進為重點,努力改善貧困地區的生產生活條件。整村推進的關鍵是增加和集中投入,這就需要更好地整合各個部門的投入,管好用好各項資金。強化措施,力求實效,特別是率先納入計劃的1000個村要采取強有力的政策和措施,集中力量、重點扶持、強力推進,力爭幫扶一個村見效一個村。
以強化培訓為切入點,促進貧困地區剩余勞動力轉移。加快農村勞動力培訓和轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最現實的方法。有關部門將加強對勞動力輸出的組織和管理,建立健全各級勞務輸出管理機構和駐外勞務輸出服務機構,開展有組織的勞務輸出;增強農村勞動力轉移職業技能培訓的針對性、實用性和時效性,做到培訓與輸出、就業相結合。建立省、地、縣三級培訓基地,培訓對象必須是低收入以下的貧困人口。
以培育龍頭企業為突破口,帶動貧困地區發展特色產業。在深入調查研究的基礎上,制定本省扶貧龍頭企業的認定標準,分級評選認定龍頭企業;搞好扶貧龍頭企業與貧困農戶的對接。根據農業產業化發展和農業結構調整的需要,把產業化扶貧與整村推進、貧困勞動力培訓、扶持龍頭與建立基地有機結合起來,加強扶貧龍頭企業與特色產業的銜接。(完)
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