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作者：柏墉
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水在兩會(huì)上痛斥“GDP加水”，并披露了這樣一組令人吃驚的數(shù)字：2004年各省區(qū)市上報(bào)的全年GDP——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增速相比，高出3.9個(gè)百分點(diǎn)，總量差距高達(dá)26582億元。
李德水局長(zhǎng)還指出，多年數(shù)據(jù)顯示，各省區(qū)市匯總的GDP增速高于全國(guó)核算數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)左右，而省內(nèi)各地市的數(shù)據(jù)又高于省級(jí)核算數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)左右，各縣級(jí)數(shù)據(jù)又高于市級(jí)核算數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)左右。也就是說，李德水局長(zhǎng)所謂的“GDP加水”，是指從中央到省、到地市、再到縣這樣一個(gè)順序的GDP數(shù)據(jù)排列，有層層“加水”的問題！
筆者雖然不是做統(tǒng)計(jì)工作的，但統(tǒng)計(jì)是一個(gè)從基層到高層、由地方到全國(guó)的概念應(yīng)該是常識(shí)。也就是說，只有有了基層縣級(jí)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，才應(yīng)該有地市、省、中央的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。因此，如果說我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中有“水”，也應(yīng)該把這樣一個(gè)從縣級(jí)到地市、到省、再到中央的數(shù)據(jù)形成過程稱為“GDP縮水”的過程，如何能稱之為“GDP加水”呢？
客觀地說，從“GDP加水”到“GDP縮水”，是在不同的分析角度下對(duì)同一問題——即我國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)字有可能存在水分的問題——做出的不同解釋。然而，透過這種不同解釋，卻也可以看出兩種認(rèn)識(shí)問題的方法。
“GDP加水”的說法反映了一切以中央為中心、同時(shí)又一切以中央為基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)問題的方法。中央是中心，這一點(diǎn)沒有錯(cuò)，但你又怎么可以把中央看做基礎(chǔ)呢？在這里我們可以看到，李局長(zhǎng)既把中央的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看做全國(guó)統(tǒng)計(jì)的中心——即全國(guó)的統(tǒng)計(jì)匯總；同時(shí)他還把這個(gè)數(shù)據(jù)看做全國(guó)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)——即由此推出各省之匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有比中央多出2%的水分、各地市的匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又比省多出2%的水分、各縣的匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又比地市多出2%的水分。
從這種認(rèn)識(shí)問題的方法，我們或者就可以這樣來理解“GDP加水”這一現(xiàn)象，即中央給各地方下達(dá)了GDP增長(zhǎng)指標(biāo)——它可以被認(rèn)為是當(dāng)年的全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而各地方為了超額完成任務(wù)，便在上級(jí)下達(dá)的任務(wù)上層層加碼，從而使得自基層到中央的這個(gè)數(shù)字結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了底大頭小的結(jié)局。
而“GDP縮水”的說法則反映了比較嚴(yán)格的以中央為中心，而以省、市、縣為基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)問題的方法。從這種認(rèn)識(shí)問題的方法出發(fā)，也許我們才能找到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在水分的真正原因，同時(shí)我們或者還可以在其他一些問題上有所發(fā)現(xiàn)。比如我們從“GDP縮水”這一現(xiàn)象可以看出，每一個(gè)基層的權(quán)力都是被上級(jí)懷疑的。地市隨意把縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)縮水，省又隨意的把地市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)縮水，中央再隨意地把省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)縮水，道理何在？
現(xiàn)實(shí)地看，我們也許不能不承認(rèn)對(duì)GDP加以縮水的必要性，但你又以什么來解釋你的縮水程度是與實(shí)際相符的呢？所以，即使是現(xiàn)實(shí)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在水分，科學(xué)的解決問題還是不能依賴于縮水這種操作方式。那么靠什么來解決問題呢？不是通過制定一個(gè)什么新的《統(tǒng)計(jì)法》以加強(qiáng)上級(jí)的權(quán)力，不是通過什么新的數(shù)據(jù)模型來為“GDP縮水”提供一個(gè)所謂更科學(xué)的操作，而是打破這樣一個(gè)基層的權(quán)力被懷疑、基層的權(quán)力不被尊重的狀況，讓基層產(chǎn)生自然而然的數(shù)據(jù)理性！
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