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人民網(wǎng)青島視窗3月17日電 記者 宋學(xué)春、通訊員 錢河 報(bào)道：青島市不斷加大審計(jì)力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力創(chuàng)新審計(jì)機(jī)構(gòu)、方法和手段，推行跟蹤審計(jì)和效益審計(jì)，取得顯著成效。2004年，青島市審計(jì)局審計(jì)建設(shè)資金48億元，核減投資3.8億元，其中審減工程結(jié)算價(jià)款3.2億元，參審人員平均核減近千萬元，為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金。
創(chuàng)新投資審計(jì)機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)審計(jì)力量。適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的要求，進(jìn)一步規(guī)
范政府投資管理，青島市在嚴(yán)格控制行政事業(yè)編制的情況下，下決心加強(qiáng)政府投資審計(jì)專門機(jī)構(gòu)和力量。專門批準(zhǔn)50人的編制，將市審計(jì)局原固定資產(chǎn)投資審計(jì)處，改組成立了局屬政府投資審計(jì)專業(yè)局，向社會(huì)公開招聘高素質(zhì)人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，為搞好投資審計(jì)打下了基礎(chǔ)。
創(chuàng)新審計(jì)組織方式，聘用社會(huì)專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)建設(shè)投資審計(jì)分類多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，市局積極從高校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中聘請專家、教授和專業(yè)技術(shù)人員，參與投資審計(jì)和績效評估。在城市道路改造等建設(shè)項(xiàng)目中聘用社會(huì)工程技術(shù)人員10余人次，審減工程造價(jià)幾千萬元。
創(chuàng)新審計(jì)形式，推行全過程跟蹤審計(jì)。為前移審計(jì)監(jiān)督"關(guān)口"，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，該局對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。首先，對項(xiàng)目前期開工審批手續(xù)、招投標(biāo)、合同管理等情況進(jìn)行審查；其次，深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘測、取證，并對工程質(zhì)量管理、工程組織實(shí)施、工程款支付、重大設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程等情況進(jìn)行定期審計(jì)，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。去年以來，先后對青島奧帆賽基地建設(shè)等6個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤審計(jì)。僅"同三線"高速公路(青島段)審計(jì)，核減工程價(jià)款2.5億元，取得了顯著效果。
創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)手段，積極運(yùn)用現(xiàn)代化裝備。針對部分建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、跨度長，利用常規(guī)形式檢測效率低的情況，該局在"同三線"高速公路(青島段)跟蹤審計(jì)中，使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和測距儀，對17個(gè)合同段201公里路基、橋涵工程的土石方進(jìn)行測算，只用4天時(shí)間完成了以往需10多天才能完成的任務(wù)，僅此一項(xiàng)調(diào)減土石方幾十萬立方米，審減工程結(jié)算價(jià)款440萬元。在全省農(nóng)村公路改造項(xiàng)目審計(jì)中，使用"路面用鉆孔取芯機(jī)"，對路面底基層、基層及面層的厚度等相關(guān)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行取芯檢測，核減工程結(jié)算價(jià)款1200萬元。
創(chuàng)新審計(jì)方法，積極探索綜合效益審計(jì)。在揭露項(xiàng)目本身存在問題的同時(shí)，青島市審計(jì)局關(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對影響效益的問題，從管理機(jī)制和體制層面上向市委市政府提出改進(jìn)建議。去年，向市委市政府提交的8個(gè)審計(jì)專報(bào)，獲得山東省委副書記、青島市委書記杜世成等主要領(lǐng)導(dǎo)的9 次批示，為促進(jìn)全市建設(shè)項(xiàng)目管理，提高政府投資綜合效益發(fā)揮了積極作用。
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