中國菲律賓越南三國擱置爭議聯合勘探南海石油

　　中國、菲律賓和越南的石油公司3月14日在菲律賓首都馬尼拉簽署了《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》。這是繼2004年11月中菲雙方簽署在南海共同研究油氣資源協議后，南海資源共同開發取得的又一新進展。

　　越南加入共同開發

　　3月14日，中國海洋石油總公司、菲律賓國家石油公司以及越南石油和天然氣公司簽署了為期3年的《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》。3家公司將在一個總面積為14.3萬平方公里的協議區內研究評估石油資源狀況。

　　在協議期內，3家公司將會共同收集協議區內定量二維和三維地震數據，并對區內現有的二維地震線進行處理。期望通過地震和地球物理方法來查明該海域的地質結構和油氣儲量，確定其是否具有商業開采價值。這項協議只停留在前期評估階段，不涉及后期勘探、開采。

　　預計整個研究評估工作耗資約1500萬美元，菲律賓能源部長文森特.佩雷斯表示，三方將平均分攤這些費用。3家石油公司就此聯合發表的新聞公告說：“中菲越在海洋能源勘探開發問題上邁出了歷史性、實質性的一步”。

　　2004年11月，中菲雙方已簽署在雙方爭議地區共同勘探油氣資源的協議，但越南并未加入，因為越南希望作為發起者進行共同開發，而不是作為參與者。此次越南加入共同開發行列，顯示這一模式正在得到越來越多的國家認可。

　　有望緩解石油供應

　　南海油氣資源的開發對中國的石油供應影響顯著，這也是中國近年來推進南海資源共同開發的初衷。“中國對南海石油資源有一定期望”，國家發改委能源研究所所長周大地說。

　　《文匯報》引述中國海洋石油總公司副總經理周守為的話說，如果該協議區最終探明有豐富的油氣儲備及開采價值的話，那將對緩解我國的能源緊張發揮重要的作用。

　　周大地表示，“擱置爭議，共同開發”是中國一直執行的政策，過去由于各國國力、經濟發展和對石油資源的需求不同，這一政策的推行比較緩慢。隨著我國對石油需求逐漸增大和國際合作不斷推進，“擱置爭議，共同開發”的政策正在加速推進。

　　而南海豐富的石油資源確實也將對中國的石油供應產生積極影響。有報道稱，經初步估計，整個南海的石油地質儲量大致在230億至300億噸之間，約占中國總資源量的1/3，有“第二個波斯灣”之稱。周大地表示，從目前南海周邊地區探明的石油儲量來看，南海的石油儲量具有相當規模，特別是在南部，因此，中國對此有一定期望。目前，菲律賓、越南等國在南海某些地區進行勘探、開采，已經形成了相當大的生產能力。

　　然而，中國海洋石油資源開采的主力———中海油在南海的活動范圍還僅限于近海海域，距離南海有爭議的海域還很遠。

　　周大地分析認為，部分原因在于，南海石油開發，受制于技術、資金和后勤保障的制約。中國公司遠赴千里去南海開采石油，后勤補給跟不上。因此，共同開發對爭議各方來說都是最好的選擇。

　　開發模式值得借鑒

　　中菲越三方的協議有可能再次擴大，就像越南加入中菲之間的協議一樣。

　　中石化石油勘探開發研究院有關專家分析認為，目前，尚有多個國家在南海資源開發上存在爭端，中菲越簽訂的這個協議應該會對解決爭端產生積極影響。因為在東盟內部，不同成員之間在南海問題上本身就存在爭議，但是有些國家已經采取了合作開發的模式。

　　目前，馬來西亞與泰國、泰國與緬甸的共同開發都比較成功。因此，不排除其他東盟成員加入到與中國共同開發南海資源的行列中來。

　　值得注意的是，中菲越共同開發協議的簽署有可能為解決東海資源開發提供范例。

　　中國、菲律賓、越南3家石油公司發表的聯合新聞公報說，這一協議表達了三方聯合考察南海協議區內石油資源儲量的意愿，但不損害各國政府在南海問題上的基本立場。這一表述為中日解決東海資源爭端提供了借鑒。記者史寶華 實習生 李玲(來源：京華時報)