常住外來人口占上海全市人口總量的四分之一,其中過半在20~34歲
本報記者王思睿發自上海
上海勞動力人口比重上升的同時,卻出現了勞動力人口老齡化的傾向。昨天(15日),上海社會科學院人口研究所常務副所長周海旺透露,上海勞動力人口老齡化的矛盾尚未凸顯
的原因,是因為大量年輕勞動力人口的輸入,緩沖了上海勞動力人口的老齡化趨勢。
在周海旺日前完成的《上海人口年齡性別構成變化與老齡化》報告中(下稱《報告》)披露,15~59歲的上海戶籍勞動力人口(也就是經濟活動人口)的比重,從1992年的66.3%上升到2003年的71.7%,顯示出上海目前的勞動力供給相對較充足。
但是,勞動力人口內部的年齡構成也在不斷變化著:20~34歲的年輕勞動力人口出現遞減態勢,比重從1992年的24.3%下降到2003年的20.1%;而40~54歲的年齡較大的勞動力人口比重從19.0%上升到31.9%,從而促使勞動力人口年齡構成老齡化加快。
與此相對的是,在大量涌入上海的流動人口中,年輕勞動力卻占了絕大多數。截至2004年底,“常住外來人口”已經約占上海全市人口總量的25%。而《報告》顯示,2003年,20~34歲的上海外來年輕勞動力人口達203.15萬人,約占當年上海外來人口總數的53%,占當年上海常住年輕勞動力人口的43.04%。并由此稀釋了該年齡段的上海常住勞動力人口比重,使之比上海戶籍年輕勞動力人口的比重高出逾7個百分點。
“上海的經濟發展并未因勞動力人口的老齡化而出現衰退跡象。”周海旺認為,上海由于提供了較高的勞動收入、相對完善的社會保障制度及相對較多的工作機會,從而吸引全國的人力資源向此遷移,而這些人口的年齡結構大多處于20~30歲之間。
但是,隨著全國人口老齡化的趨勢,依靠輸入其他省市的勞動力彌補上海勞動力人口老齡化之憂,只是權宜之計。
周海旺建議,目前上海應該著手做好準備,緩解勞動力人口老齡化的沖擊。比如,著手產業結構的調整,由勞動密集型轉向技術、資金密集型,以減少對勞動力的需求;推遲現有的退休年齡,適當擴大創造社會財富的人口規模。
但后項措施收效甚微,因為推遲退休年齡遭到“工作時間過長”的反對。
人口老齡化是目前全世界面臨的問題,沒有現成經驗可以借鑒,因此,周海旺表示,在探索解決人口老齡化問題的同時,也應轉變觀念,從人口結構、人口素質、人口密度等因素綜合考量我國的人口問題。我國經濟發展的資源需求不僅僅是由人口規模造成的,因此,綜合我國的資源結構,其相對優勢在于優化人力資源。
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