2005年北京市投資計劃初定 重點投入三大領域

　　2005年市政府投資安排計劃初定

　　重點投入三大領域：郊區基建、奧運建設、城區改造

　　本報記者葉加發自北京

　　經過三個月的投資研究，近日《第一財經日報》記者了解到，北京市發改委完成了2005年市政府投資安排計劃，并正在上報市政府批準，等待批復。

　　“今年市發改委計劃安排市政府投資175億元，比2004年年初計劃增長21.9%。”北京市發改委固定資產投資處處長宋宇說。

　　他表示，今年市發改委負責安排的政府投資將著力于解決市區瓶頸、促進郊區發展，繼續保持“五個傾斜”，進一步突出對跨區縣、跨行業、跨系統項目的支持，突出對區域布局、投資結構和產業結構的引導，促進全面協調可持續發展。

　　“而我們將投資主要放在三個領域：一是進一步加強郊區各項基礎設施建設；二是確保奧運場館周邊道路及相關配套基礎設施建設；三是推進城區危房改造和‘城中村’整治工作。”市發改委固定資產投資處副處長李三忠說。

　　他介紹說，市政府擬安排投資50億元加強郊區各項基礎設施建設，比2004年計劃增長31.6%。重點實施衛星城和中心鎮道路、供水、供電、燃氣、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施建設，以及郊區農民安全飲水和鄉鎮舊村改造等工程。加強農村義務教育、農村基層公共衛生體系建設等。

　　“在加快城市交通、奧運場館周邊道路及市政工程建設方面，市政府擬安排投資47億元，重點保障四個方面：一是加快推進軌道交通工程建設，主要是地鐵四、五、十號線(含奧運支線)，全年安排資本金20億元；二是奧運相關道路及配套市政工程建設；三是繼續加快城市主干道和連接線建設；四是促進公交交通場站建設。”李三忠說。

　　他同時介紹，政府還將安排投資15億元，加大城區危房改造和“城中村”整治力度。重點支持兩個方面項目建設：一是要支持危房改造和“城中村”整治項目區域內的排險除患及微循環道路、市政管線工程和公共基礎設施建設；二是對危改和文保區內基礎設施項目的搬遷工作給予適當補助，降低危房搬遷改造和實施“城中村”整治項目的難度。

　　此外，市發改委還將安排投資9.5億元，繼續加強生態建設、環境保護和資源節約利用；投資10.5億元，增加社會發展投入，擴大公共產品供給；投資5億元，扶持產業發展項目，促進產業結構調整等。

　　“在產業結構調整方面，我們將積極推進房山、門頭溝的小煤窯關閉和礦區產業轉型。扶持一批現代制造業和高技術產業發展項目，同時繼續加大對農副產品深加工、批發市場改造、現代物流和口岸設施建設支持力度。”李三忠說。

　　宋宇同時表示，市發改委不僅要在投資領域上把握好方向，也同時要加強政府投資管理工作。

　　“概括起來有四個方面，第一是抓好機制建設；第二是全面實施公益性政府投資項目代建制管理；第三是要加強政府投資監管，提高政府投資效益；第四是要進一步深化投資體制改革，完善各項政策制度�！彼斡钫f。

　　他表示，機制建設方面主要表現在政府要進一步整合存量土地資源、提高土地利用效率為主導，建立土地集約利用機制。并且要提高政府資金使用效率、廣泛吸引社會資本進入為目的，建立新型的政府投資管理機制。

　　“不僅如此，我們還要進一步擴大特許經營實施范圍，盡快開展政府投資以資本金方式投入的投放回收機制、出資人代表的確定機制等試點工作，以及進一步推進投融資平臺建設�！彼斡钫f。