溫家寶：匯率改革出臺時機可能出其不意

　　據(jù)新華社北京電 十屆全國人大三次會議14日上午在人民大會堂舉行記者招待會，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會新聞發(fā)言人姜恩柱邀請同中外記者見面，并回答記者提出的問題。

　　宏觀調(diào)控絕不能半途而廢

　　新華社記者：總理您好！我是新華社記者，也是新華網(wǎng)記者。首先請允許我代表全體 新華社記者，感謝總理在百忙之中登錄新華網(wǎng)。去年您講過，宏觀調(diào)控對政府是一個新的重大考驗，這個考驗不亞于SARS(非典)的考驗。現(xiàn)在一年多過去了，請問總理對去年的宏觀調(diào)控有怎樣的評價？今年宏觀調(diào)控有什么特點？力度會不會進一步加大？

　　溫家寶：過去兩年，我們抗擊SARS打了一場遭遇戰(zhàn)，我們及時、果斷地采取了宏觀調(diào)控的措施，打了一套“組合拳”。現(xiàn)在可以說，宏觀調(diào)控取得了明顯成效。我們成功地避免了經(jīng)濟的大起大落，避免了物價的過度上漲，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快地運行，保持了物價的基本穩(wěn)定。但是，我們絲毫不可松懈，正如逆水行舟，不進則退。第一，宏觀調(diào)控成果的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的困難加大，特別是生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大；固定資產(chǎn)投資極有可能反彈；煤、電、油、運依然緊張。一、二月份，電力增長12％，卻有25個省、市、區(qū)發(fā)生拉閘限電的現(xiàn)象，這就反映出經(jīng)濟運行這根弦繃得還很緊。第二，我們面臨一系列兩難問題。經(jīng)濟發(fā)展慢了不行，那樣就業(yè)壓力就會更大，財政收入就會減少，許多應(yīng)該辦的事業(yè)就會缺乏資金。經(jīng)濟發(fā)展過快也不行，那樣經(jīng)濟運行緊張，難以為繼。第三，中國經(jīng)濟發(fā)展中的問題，說到底是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟增長方式問題和經(jīng)濟體制問題。而解決這些深層次的問題需要時間。綜上所述，我想明確告訴大家，擺在政府面前的第一位任務(wù)，是通過加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。“行百里者半九十”，絕不能半途而廢。當然，我們將更加注重區(qū)別對待、有保有壓，注重運用市場機制和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)。

　　匯率改革改革要考慮世界影響

　　路透社記者：人民幣的匯率問題一直是國際上很關(guān)心的一個問題，中國很多重要的貿(mào)易伙伴要求中國采取更為靈活的人民幣匯率機制，但是中國說這將是一個長期的過程。你們有沒有什么新的改革計劃？第一個變化會是什么？

　　溫家寶：中國的匯率改革從1994年開始，到現(xiàn)在從沒有停止。我們確立的目標是實行以市場為基礎(chǔ)的、有管理的、浮動的匯率制度。現(xiàn)在我們正在進一步研究匯率改革的方案，使匯率對于市場更富有彈性。我們現(xiàn)在做的事情，是為匯率改革打下堅實的基礎(chǔ)。第一，保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。第二，保持金融的健康運行。與此同時，我們在外匯管制方面已經(jīng)采取了一系列放寬的措施。至于中國匯率的改變或者說人民幣的升值，究竟會給中國經(jīng)濟、中國的企業(yè)帶來什么影響，究竟給周邊國家以至世界其他國家?guī)�來什么影響，爭議很大。坦率地說，有些人強烈要求人民幣升值，但并沒有完全弄懂人民幣升值以后會出現(xiàn)的問題。中國是一個負責任的國家，對于人民幣升值和匯率機制的改革，我們不僅要考慮本國的利益，而且要考慮對周邊國家和世界的影響。我可以告訴大家，這項工作我們正在制定方案，何時出臺、采取什么方案，可能是一個出其不意的事情。

　　深化改革改革攻堅年實行五項改革

　　中央電視臺記者：您多次在不同場合表示，2005年經(jīng)濟工作的重點是推進各項改革，是改革年。在您今年的政府工作報告當中也進一步強調(diào)，要堅定不移地深化改革，消除阻礙經(jīng)濟增長和造成經(jīng)濟不穩(wěn)定的體制性根源。您認為這些體制性根源，哪些是最需要迫切解決的？

　　溫家寶：我曾經(jīng)在多個場合說過今年是改革年，理由有三個：消除經(jīng)濟運行中不健康不穩(wěn)定的因素，鞏固宏觀調(diào)控成果，要靠改革；解決經(jīng)濟生活中的深層次矛盾和問題，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要靠改革；實現(xiàn)社會公平與正義，構(gòu)建和諧社會，也要靠改革。改革不是一年的事情，而是長期的任務(wù)。有些問題早改比晚改好，否則積重難返。對于今年的改革，主要有五項任務(wù)：第一，推進政府自身的建設(shè)與改革，轉(zhuǎn)變政府職能。第二，推進國有企業(yè)改革，主要是健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快股份制改革。第三，推進金融改革。這是十分重要的任務(wù)，要下大力氣。第四，推進以稅費改革為核心的農(nóng)村改革，主要是解決農(nóng)村上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)。第五，推進社會保障制度改革，加快建立適合中國國情的社會保障體系。確切說，今年是改革攻堅年。

　　一國兩制董建華為保持香港的繁榮穩(wěn)定做了大量工作

　　香港明報記者：中央一直希望香港穩(wěn)定、繁榮，當前香港的經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)好了，社會已經(jīng)穩(wěn)定了，為什么中央現(xiàn)在會接受董建華先生的辭職呢？你對代理行政長官曾蔭權(quán)有什么期望？

　　溫家寶：董建華先生辭職是香港同胞十分關(guān)注的一件事情。正如你所說的，香港回歸7年多，“一國兩制”的方針在香港得到了切實貫徹。香港的資本主義制度沒有改變，香港原有的法律基本沒變，香港人的生活方式也沒有改變。特別是香港克服了亞洲金融風波帶來的困難，經(jīng)濟復(fù)蘇，民生得到改善。在這種情況下，董先生出于健康的原因提出辭職，我認為是誠心誠意的，會得到香港同胞的理解和中央政府的尊重。董先生擔任香港特別行政區(qū)行政長官7年多來，為貫徹“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法，保持香港的繁榮穩(wěn)定，做了大量的、開創(chuàng)性的工作。董先生勤勤懇懇、任勞任怨、敢于承擔，表現(xiàn)出對國家、對香港高度負責的精神。他所做出的努力和貢獻，香港特別行政區(qū)同胞是不會忘記的。至于董先生辭職以后，新的行政長官的產(chǎn)生，那將完全按照香港特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律辦事。我相信，香港人是有能力治理好香港的。中央對香港的“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針是堅定不移的，是會嚴格按照香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定辦事的。在這個時候，我希望香港同胞和衷共濟、共謀發(fā)展，把香港的各項工作做好，使香港更加繁榮和穩(wěn)定。

　　反分裂國家法是一部和平統(tǒng)一的法

　　臺灣年代電視臺記者：在剛剛結(jié)束的人大會議上，我知道以非常高的票數(shù)通過了反分裂國家法。這部法律因為是剛剛出臺的，內(nèi)容引起相當大的關(guān)注。不過我個人比較關(guān)注的是，這里面有相當重要的篇幅是強調(diào)未來兩岸持續(xù)交流的。不知道國務(wù)院各機關(guān)在這部法律的架構(gòu)之下，將要如何提出具體的措施，來進一步促進兩岸的持續(xù)交流？另外，我們知道在大陸各個城市有很多很多的臺商在這里做生意，甚至是安身立命，不曉得這個新的法律對于這些廣大臺商的權(quán)益是不是會造成任何影響；或者相反，是對他們的權(quán)益有進一步保障。

　　溫家寶：我想先問你一句，你看到這部法律沒有？

　　臺灣年代電視臺記者：看過相關(guān)的法條。

　　溫家寶：我在這里首先要向2300萬臺灣同胞表示問候。你的問題抓住了我們這個法律的一個要害，就是說，這個法是一部加強和推進兩岸關(guān)系的法，是一部和平統(tǒng)一的法，而不是針對臺灣人民的，也不是一部“戰(zhàn)爭法”。在這部法律里明確地規(guī)定了要鼓勵和推進兩岸人員的交往，鼓勵和推進兩岸經(jīng)濟合作和直接“三通”，鼓勵和推進教育、科技、文化等各個領(lǐng)域的交流。在這部法律里規(guī)定了要保護臺商的合法權(quán)益。這部法律是遏制和反對“臺獨”勢力的。只有遏制和反對“臺獨”勢力，臺海才有和平，臺海的和平和穩(wěn)定有利于臺商到大陸投資，也有利于外國到中國投資。你問到我采取什么措施，胡錦濤總書記在前不久就臺灣問題的重要談話已經(jīng)講到了。我們要保護臺商在大陸的合法權(quán)益。只要是對臺灣同胞有利的事情，我們都會去做。第一，要盡快將海峽兩岸的客運包機由“節(jié)日化”轉(zhuǎn)向常態(tài)化。第二，要采取措施，解決臺灣特別是臺灣中南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品到大陸的銷售問題。第三，要盡快恢復(fù)和解決大陸漁工到臺灣勞務(wù)合作的問題。我們還準備出臺一系列有利于臺灣同胞的優(yōu)惠政策和方便措施。

　　昨日，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。這是見面會結(jié)束后，溫家寶總理向記者致意。