國家統(tǒng)計局局長李德水：八大措施嚴防GDP注水

　　全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局局長李德水回答如何才能確保宏觀數據真實性的問題——

　　全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局局長李德水3月7日披露地方GDP匯總增速超出全國3.9個百分點后引起強烈的社會反響。許多代表委員和讀者都十分關心如何才能確保宏觀數據真實性的問題。帶著這個問題，記者11日再次獨家專訪李德水委員。

　　新華社電　李德水介紹說，根據我國國民經濟核算中目前存在的問題，國家統(tǒng)計局正在采取幾大措施：

　　一、管住主要專業(yè)統(tǒng)計數據。國家統(tǒng)計局已經提出了對省級農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計數據由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核定的辦法，嚴格規(guī)范其統(tǒng)計制度和方法。

　　二、建立了地區(qū)GDP年聯(lián)審制度。每個季度由國家統(tǒng)計局和地方統(tǒng)計局共同對地區(qū)GDP數據進行聯(lián)審、修正。

　　三、改革GDP發(fā)布制度。經國務院批準，從今年一季度開始，各地區(qū)GDP數據經國家統(tǒng)計局組織聯(lián)審認可后，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)布或授權地方發(fā)布，并以此作為法定數據。

　　四、采取抽查辦法檢驗地方統(tǒng)計數據。今年3月份起，國家統(tǒng)計局要對各省區(qū)市某些專業(yè)報表進行抽查，檢查報表數據的準確性。

　　五、加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查工作。加大依法統(tǒng)計力度，堅決打擊在統(tǒng)計數據上弄虛作假的違法行為。當前要突出GDP數據這個重點，組織各級統(tǒng)計部門對各地進行檢查。

　　六、利用第一次全國經濟普查結果，完善核算基礎，修正歷史數據。經濟普查數據下半年將陸續(xù)匯總、發(fā)布。我們將根據普查中獲得的寶貴資料，完善GDP核算的基礎。

　　由于在計劃經濟時代重物質生產部門、輕非物質生產部門的體制下，對第三產業(yè)的統(tǒng)計很薄弱，相關統(tǒng)計指標和統(tǒng)計渠道都很不健全。特別是近年來，一些新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展，而我們的統(tǒng)計工作并沒能及時反映出來。應該坦承，在國家統(tǒng)計局的核算數上，這方面存在一定遺漏，這也可能導致國家統(tǒng)計局核算數據有一定的偏低。通過經濟普查，我們將進一步完善服務業(yè)的統(tǒng)計指標體系和數據采集渠道，這個問題是可以得到彌補的。

　　七、逐步建立GDP下算一級的制度。國家統(tǒng)計局今年主要從四個專業(yè)入手，對地方上報數據進行聯(lián)審，以后要過渡到真正實行GDP的全面下算一級。也就是說，各省區(qū)市GDP核算由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算，再分解到地方，做到與國際通行辦法接軌。

　　八、切實改革統(tǒng)計方法。長期以來，我們習慣于使用全面統(tǒng)計報表的辦法，統(tǒng)計局系統(tǒng)和其他部門統(tǒng)計都有大量的報表要基層填報，以致統(tǒng)計報表滿天飛，基層統(tǒng)計人員不堪重負。有些指標和數字很難獲取，他們只好關門填數。

　　李德水說，國際上已經普遍采用抽樣調查的方法，沒有人再像我們這樣采用大量報表的笨拙辦法。加拿大全國政府統(tǒng)計系統(tǒng)一共只有5800人，其中4600人在國家局，統(tǒng)計工作主要采取抽樣調查的辦法，利用政府部門的行政記錄和企事業(yè)單位的財務決算資料。他們做出來的統(tǒng)計結果被英國《經濟學家》雜志評為全球最可信的統(tǒng)計數據。而我國國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府統(tǒng)計系統(tǒng)的人員達到9.45萬人。只要方法對頭，什么數據摸不透、搞不清！怎么會沒有信心呢？