深圳最高的最低工資標準背后

　　本報記者 楊興云 深圳報道

　　690元／月，全國最低工資標準的最高紀錄將再次在深圳被創造。

　　根據深圳市勞動和社會保障局提出的2005年度最低工資調整初步方案：特區內最低月工資將由原來的610元／月，調整為690元／月，工資漲幅達13.1%；特區外龍崗、寶安兩區最 低月工資將由原來的480元／月，調整為580元／月，工資漲幅達20.8%。

　　“最低工資是一個非常明確的勞動力市場價格信號，員工可以通過比較各地的最低工資來了解各地工資水平的差異，并據此選擇工作地點。”深圳市勞動和社會保障局局長管林根表示?“如果深圳最低工資水平持續偏低，將使深圳在吸引勞動力的競爭中處于不利地位。”

　　但是，除此之外，在這個調整背后，整個宏觀經濟運行的大背景往往被大多數人所忽視，2004年持續的物價大幅上漲，減小了最低工資標準上漲的實際意義。

　　“按照廣東省的規定?像廣州、深圳這樣的一類地區?最低工資標準不得低于一定水平?加之深圳又是特區?因此?提出了690元的標準，比廣州現行標準僅僅高出6元錢。”深圳市勞動和社會保障局工資福利處處長吳立勇在談到大幅提高最低工資標準的緣故時表示，根據2004年9月深圳市人大通過的《深圳市員工工資支付條例》，最低工資標準將“每年調整一次”。

　　3月2日下午，深圳首次為此召開大型論證會。參加論證會的除深圳市人大法工委、市政府辦公廳、法制辦、總工會、企業聯合會等部門的50多名代表外，還有來自深圳特區內外的10名企業代表和10名員工代表。據當地媒體的報道?與會人士圍繞深圳最低工資的調整，討論熱烈。

　　“民工荒”

　　“‘用工緊’已成為制約深圳經濟發展的一個重要因素，迫切需要解決。”管林根表示，此前，廣東省和深圳市政府的一些領導十分忌諱“民工荒”的提法，甚至不愿承認“民工荒”的存在。

　　“春節以前我們曾經向深圳企業發出300份調查問卷?得出的結論是?預計節后全市勞務工的缺口在10萬人左右”，深圳市勞動和社會保障局就業處源書宇介紹說。

　　“目前在深圳，1000元的月工資是一道檻”?深圳市勞動和社會保障局工資福利處處長吳立勇在接受本報記者采訪時表示，現在深圳700元以下的企業招工很困難，1000元左右的月工資基本可以保持正常用工，1200元以上的月工資就比較容易招收到比較充足的工人。

　　事實上，2004年勞動和社會保障部派出專門課題組赴珠江三角洲、長江三角洲、閩東南、浙東南等主要的勞動力輸入地區和幾個勞動力輸出大省就民工短缺問題進行了重點調查。調查結果顯示，民工短缺在局部地區客觀存在，企業缺工主要發生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業聚集地區，重點地區估計缺工10%左右。

　　在這當中珠三角和長三角的民工流向卻表現出不同的態勢。數據表明春節之后流向長三角和珠三角的民工分別增長和降低了10%。

　　“長三角很多企業給勞務工開出的工資均遠高于最低工資標準?而珠三角的絕大多數企業卻將最低標準作為發放工資的標準”?吳立勇認為，這是兩地最大的不同。

　　因為“珠三角引進的主要是以港資、臺資為主的勞動密集型企業，這部分企業對人工的敏感比后來大量投資長三角的歐美跨國公司要高得多；此外，相比之下，歐美跨國公司在管理的規范性和人性化等方面也要好得多。”綜合開發研究院?中國.深圳?公共政策組馬春暉博士認為。

　　集體上調

　　其實2004年下半年以來，各地已經紛紛大幅調高最低工資，尤其是長江三角洲和深圳周邊城市，調整的幅度都非常大。上海的最低工資達到635元／月，南京、蘇州、杭州、寧波的最低工資也達到620元／月，廣州的最低工資達到684元／月。而深圳市2004年度最低工資是在2004年4月份確定的，在2004年上半年以前，深圳最低工資是全國最高的，但現在看來，深圳市最低工資無論與長江三角洲主要城市比較，還是與周邊城市比較，已處于較低的水平，特區外龍崗、寶安兩區的最低工資比惠州的還低。

　　吳立勇給記者提供的一份資料顯示，目前，除經濟發達的長江三角洲和珠江三角洲之外，中西部一些城市近期也紛紛大幅調高最低工資標準。例如成都就將最低工資標準從2003年的340元／月，大幅提高到2004年的450元／月。

　　“在這樣的背景下，深圳提高最低工資標準當屬勢所必然，”吳立勇表示，“下周我們將再次采用問卷調查的方法，發放30000份問卷，對企業員工工資收支和最低工資情況，企業工資支出和最低工資情況進行調查。”

　　全國集體上調最低工資的同時，是伴隨的國內物價的整體上揚。實際上，在過去的十年里，這些工人的工資增長不多。最近，這一輪通貨膨脹進一步降低了工人工資的購買力。他們的生活水平實際上是降低了。這一輪通貨膨脹的主要特點是食品價格特別是糧食價格的上漲，而這類商品，正是這些工人消費比例最高的商品。國家統計局的數據顯示，2004年雖然全年的通貨膨脹率被控制在了3.9%，但是，作為民工日常消費最大比例部分的食品價格，全年增長了9.9%，其中糧食價格更是增長了26.4%，漲幅遠遠超過工資漲幅。

　　在前述的討論會上，一些代表呼吁，“因為深圳的生活成本高于其它地區”，調幅還可以再大一些。但部分企業代表則表達出不同意見，他們提出，去年以來企業生產資料價格上漲較快，成本增加較大，如果現在又大幅提高員工工資，尤其是一些勞動密集型的小企業肯定無法承受。