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指出外匯儲備相當于GDP的35%，嚴重影響央行對貨幣供應量的主動調控能力
本報訊全國人大代表、工行甘肅分行行長趙鵬在本屆人代會上提交的一份議案是“關于制定外匯儲備資金管理條例的建議”。他建議，國家應根據經濟金融總體形勢，盡快制定外匯儲備資金管理條例，進一步明確國家外匯儲備的來源及合理規模，并制定外匯儲備資金使用的審批程序，以保證國家外匯儲備的規范化管理。
數據顯示，截至2004年末，我國外匯儲備增至6099億美元，全年創紀錄地增長了2076億美元，相當于每天增長5.66億美元，外匯儲備相當于GDP的35%.趙鵬指出，巨額的外匯儲備雖然有利于增強我國的國際清償力，維護國家和企業的對外信譽，但也給國民經濟的運行帶來了諸多的弊端，突出表現在三方面：
第一，中央銀行被迫投放基礎貨幣來吸納超額外匯儲備。2004年底外匯占款高達5萬億元人民幣，嚴重影響到央行對貨幣供應量的主動調控能力。
第二，外匯儲備資金管理缺少法律依據。目前除了《中國人民銀行法》規定由人民銀行管理外匯儲備外，沒有任何其他法律法規明確規定外匯儲備資金的使用方向及程序。法律的缺失導致國家動用450億美元外匯儲備為中、建兩行注資的合法性受到質疑。
第三，外匯儲備資金投放渠道單一，收益較低，風險集中。我國大部分外匯儲備用于購買美國債券，考慮到通貨膨脹和美元貶值因素，實際年收益率不超過2%.同時，我國外匯儲備的增長是與人民幣國債的增長同時進行的，從而增加了外匯儲備的機會成本。
本版采寫 本報記者 盛嵐 周揚
本版攝影 康亞風
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