扶農富農 四部委聯合表態 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年03月11日 11:20 經濟參考報 | |||||||||
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農業部：保護耕地是關鍵 10日上午，農業部部長杜青林首先介紹說，去年全國糧食播種面積恢復到15.24億畝，比上一年增加了3300萬畝，扭轉了連續五年下滑的局面。全年糧食總產量9389億斤，增產775億斤，糧食區域布局和品種結構也進一步優化。去年全國農民人均純收入達到了2936元，比上年增加了314元，實際增幅6.8％，創1997年以來最好水平。 現場記者提問時說，過去一年，一些農民講他們的發展和增收遇到了一些問題，主要是土地匱乏，一些縣鄉政府以各種開發的名目使農民喪失了土地資源。對此，杜青林強調，土地是農民的命根子，既是農民的生產資料也是農民的生活保障，是農民生存和發展賴以生存的基礎。 “農民反映比較多的就是土地糾紛的問題。我認為主要原因是一些地方在土地流轉過程中，對中央的政策沒有嚴格地執行，因此運作不夠規范，有的侵犯了農民的利益。對這個問題政府是高度重視的，去年國務院先后下發了解決這個問題的三個緊急通知。提出要實行最嚴格的耕地保護制度。經過一段時間的不懈努力，土地糾紛問題有所解決。” 他承諾，“今年，我們要繼續貫徹執行好國務院關于嚴格耕地保護的有關規定，加強對土地的管理，妥善地處置土地糾紛問題，力求做到基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低。” 財政部：保證直補力度不變 在回答關于糧食直補問題時，財政部副部長朱志剛介紹，目前中國有近800個產糧大縣，這800個縣的糧食產量，占全國糧食總產量的60％。他們提供的糧食的商品量占全國糧食商品量的80％以上，但是由于產業結構的原因，再加上農產品的比較效益低，這些縣的財政收支都比較困難。“這是我們決定對產糧大縣進行獎勵的主要原因。”朱志剛說。 朱志剛表示，今年中央財政要拿出55億元來對這近800個產糧大縣進行獎勵，對這些縣的獎勵一定三年，動態監測。 2004年，在29個省區有6億農民，在歷史上第一次拿到了國家給的對種糧農民的直接補貼116億元。對此，朱志剛很有感觸地說，“我曾經親自到過發放直補的現場，農民對這項政策非常歡迎。根據我們問卷調查，農民對這項政策的滿意度是98％。因此，我們決定對這項政策采用一個大穩定、小調整的方針。” 他向全國農民承諾，保證今年直補力度不變，有條件的省份還要有所增加。“從財政部現在初步的統計情況看，今年的直補資金有望比去年增長10％。”在具體發放工作方面，還要選擇農民最滿意的直補方式，盡可能按種植面積對農民進行直補；同時，不允許在發放直補的同時去抵扣任何稅費，而且也要把直補資金一次發放下去。 科技部：用科技支持農民增收 在當天的新聞發布會上，科技部副部長李學勇首先為農科人員請功。 李學勇表示，今年科技部的一個工作重點就是加大科技促進農民增收的工作力度。“結合科技富民的主題，我們提出了實施星火富民科技工程，這旨在依靠科技來增加農民的收入。這項工程也是科技部會同農業部、勞動和社會保障部、共青團中央等部門共同實施的。今年要扎實落實八大科技行動，包括農業產業化、農村信息化、農民知識化和農村科技服務體系建設等。這項科技工程目前實施得也非常好，各個地方的積極性很高。” 發改委：穩定農資價格 國家發展和改革委員會副主任姜偉新向記者們提供了一份資料，上面顯示，為了搞好2005年化肥生產供應、穩定化肥價格，國家已經對化肥生產用電繼續實行優惠價格，對化肥鐵路運輸繼續實行優惠運價。對尿素產品增值稅繼續實行先征后返50%。 國家將對尿素等化肥出廠價格繼續實行政府指導價格，對批發零售價格，實行進銷差率、批零差率或最高限價管理。加強對化肥等農業生產資料價格的監督檢查。有關部門也將嚴格控制化肥出口，增加國內供給，對尿素、磷酸二銨等主要化肥產品暫停出口退稅政策，并建立化肥淡季商業儲備制度，采取財政貼息的方式，對承儲企業收儲淡季化肥給予信貸支持。 姜偉新同時透露，盡管今年國債投資比去年有所減少，但發改委會同有關部門已經把關系“三農”的“六小工程”作為今年國債投資安排的重中之重。“我們初步考慮今年在國債投資當中安排給“六小工程”的投資大約160多億元。其總量和所占的比例均高于2004年。”
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