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四川代表建議司法經費由中央專項轉移支付
“在地方上喝奶，檢察院、法院怎么能獨立呢？”昨日，來自四川的全國人大代表鄧新民接受本報記者專訪時指出，為維護法律在全國的統一性，法院、檢察院的經費應該由中央財政直接供給，使他們擺脫利益的影響，以預防司法腐敗和司法不公。
代表調查
經費不足誘發司法不公
鄧新民說，“拿人手軟，吃人口軟”。沒有經費的獨立就沒有司法的獨立。按照我國現行的司法財政政策，各級司法機關供養經費由地方財政供給。這就使得檢察院、法院工作容易受制于地方利益的驅動，出現為地方保護主義服務的現象。同時，在一些地區，司法機關的辦案經費無法完全滿足。由此導致基層司法機關向當事人索取辦案經費的情況，不僅影響辦案質量，更誘發司法不公。有的基層法院甚至連“出差費”也要當事人提供，甚至出現“吃完原告吃被告”的惡劣事件。
代表建議
政法經費實行垂直管理
“因此，我建議全國人大既要研究立法，又要研究法律在全國統一執行的保障措施，特別是要研究如何保證法院、檢察院司法所需的經費來源。”鄧新民表示，應該把政法經費、政法基礎設施建設等作為專項補貼或者轉移支付解決，像稅務部門一樣實行垂直管理，以保證司法機關獨立行使司法權。
鄧代表說，必須維護法律適用性在全國的統一，必須避免地方保護主義，克服執行難問題。除了提高法官素質以外，全國人大還應該從體制上將其司法機關特別是基層司法機關從非法利益格局中解脫出來。經費統一，使其忠實于法律而不是忠實于地方政府。只有這只隊伍忠實于法律，才能保證法律的公平、公正和統一。
川報集團特派記者組 簡文敏 劉云飛
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