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本報記者宋健趙杰發自北京
在今年的兩會上，河北省張家口市政協副主席白俊杰提出了“構建京張承一體化環境體系，建立長效環境互享機制”的建議，得到了張家口、承德兩市十余名代表的響應。
“從環境角度來看，張家口、承德與北京是同一個生態體系，不會因為行政區劃而
分開。”白俊杰10日告訴記者，張家口、承德兩市可以比作北京的“肺”和“腎”，“肺”是指空氣，“腎”則指水源。北京的生態環境不因行政區劃而獨立，而是受上風上水的近鄰——張家口、承德的生態環境的直接影響，北京生態環境的根本改善，不僅在于北京自身的生態建設，同時還取決于周邊地區，特別是上風上水緊鄰地區生態環境的改善。
近幾年，北京、張家口、承德都啟動了京津風沙源治理工程，這些工程對生態和水的治理各有側重，但相互間協調不夠，不利于環境系統改善。白俊杰介紹說，目前，張家口、承德的生態環境已由整體惡化、局部治理轉化為整體遏制、局部好轉的局面，進入了惡性生態與良性生態的“相持階段”，但生態環境仍極為脆弱，需要長期、大規模的人工修復和自然修復。
但目前的現實是，國家在張家口、承德兩市啟動的造林項目每畝投資只有國家補貼的50元，而北京市的造林項目每畝投資則在千元以上。為此，白俊杰等代表建議，由國務院指定協調機關，協調河北、北京兩地政府及有關部門，由北京市對張家口、承德兩市的生態建設給予補償；北京市從供水收益中拿出一部分補助上游地區，并在適當時候建立區域性水資源有償使用機制；建議河北、北京共同向國家申報在官廳、密云水庫上游張家口、承德兩市地界建設水源涵養林。
北京與張家口、承德構建一體化環境體系，絕不是單純的投入或補償，而是互惠雙贏。白俊杰說，在官廳水庫上游張家口地界，還有約200萬畝耕地使用大水漫灌，灌溉一畝地的用水量大約在400~500立方米，而建設“節水防滲渠”后，灌溉大約一畝地只需用水100立方米。這樣，官廳水庫的來水量就會增加很多，水質就更好了，這是雙方共贏最直接的體現。
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