頭兩月順差超百億美元 中國出口多元化戰略破題

　　中糧集團前董事長周明臣表示，新興市場占中國出口總量比重仍顯不足，中國出口產品過度集中于歐、美、日等傳統市場

　　本報記者葉桐發自北京

　　在高度評價中國外貿發展的同時，全國政協十屆委員、中國糧油食品進出口(集團)公 司原董事長周明臣昨天(10日)對《第一財經日報》記者表示，中國外貿出口應該注意出口地多元化戰略，“如果中國出口企業一窩蜂地往少數目標國擠，就很容易造成短期內到貨量猛增，從而引發反傾銷等各種貿易摩擦�！�

　　商務部3月9日公布的中國海關最新統計數字表明，今年前兩個月，中國進出口總值達到1794.6億美元，比上年同期增長21.7%。其中出口總值為952.8億美元，比去年同期增長36.6%。進口增幅的速度則放緩，同比增8.3%，貿易順差達到了111.1億美元。分析人士表示，這與出口勢頭保持強勁、進口則受壓縮固定資產投資的影響有關，但同樣也反應出外貿結構正在作出優化調整。

　　中國國際貿易學會常務理事周世儉昨天接受本報記者采訪時認為，前兩個月的數據是中國自去年進出口總值超萬億美元后，持續的增長慣性的顯現，中國今年的外貿形勢仍然比較樂觀。

　　周明臣表示，盡管新興市場近年來發展迅速，但是占中國出口總量的比例仍顯不足，中國龐大的出口產品過度集中于歐、美、日等傳統市場。根據商務部網站統計數據，今年1月份，歐洲占中國出口總值的23.4%，北美占22.9%，日本占11.7%。再加上經香港地區轉口銷往這三地的出口商品，總共占到中國出口量的60%左右。而在1993年到2004年間，對這三地的出口始終占中國出口總量的70%左右。

　　商務部部長助理傅自應在今年2月份的一次講話中表達了和周明臣同樣的憂慮。他指出，中國已經成為貿易大國，但是在邁向貿易強國的路程上依然充滿艱辛，而過分依賴傳統市場是面臨的障礙之一。

　　出口市場的過度集中很容易導致連鎖反應：首先是中國出口企業之間形成了競爭。部分企業采取競相壓價的方式，導致到貨量越來越多，而價格越來越低，這樣很容易給進口國的同類產品提供了反傾銷的口實。多次參與反傾銷應對工作的周世儉指出，近年來中國頻頻遭受反傾銷調查，一個重要原因就是因為少數國內企業在競爭中的不當行為，從而“授人以柄”。

　　“不能把雞蛋放在一個籃子里，實施出口多元化可以增強中國外貿的安全系數。”周明臣認為，在今后相當長的時間內，實施出口市場多元化戰略仍然是中國外貿工作的一個重要任務。

　　此前，商務部部長薄熙來在部署2005年商務工作時強調，今年要繼續深入實施“以質取勝”、“市場多元化”和“科技興貿”戰略。昨天(10日)下午，商務部對外貿易司貿易促進處一位官員亦向記者證實，出口市場多元化是近年來商務部很重視的一項工作，“今年也會有一些新的措施來鼓勵企業出口新興市場�！�

　　事實上，早在上世紀90年代初期，中國就提出了“出口市場多元化”的口號，但多年來實施效果不盡如人意。

　　據周世儉分析，一方面是因為歐、美、日等傳統市場法制健全，市場成熟，渠道比較固定，銀行結匯方便，而開拓新市場則可能存在較大的商業風險，需要花費大量精力財力。各出口企業從自身利益最大化出發，看到某個市場行情不錯，就蜂擁而至，往往造成某個市場內某種產品的過度集中。

　　另一個重要原因在于中國對開拓出口新市場的支持力度尚不夠。周世儉認為，開拓新市場的成本不能只由企業承擔，國家可以從政策、資金、信息等各個方面來給予支持。

　　中國為支持出口企業發展，于1994年成立了中國進出口銀行，2001年底成立了中國出口信用保險公司。根據統計，1994年至2003年，中國進出口銀行總共為機電產品和高新技術產品出口提供了1316億美元的貸款支持；中國出口信用保險公司成立三年來共支持了300億美元左右的出口。

　　“這兩個數字和中國每年數千億美元的出口額相比，規模還比較小，不能充分發揮其對出口多元化發展的支持作用�！敝苁纼�說。

　　全國政協十屆委員、中國機械裝備集團總裁專務唐大智認為，在實施出口市場多元化戰略中，應該充分發揮商會的作用。

　　“中國現有的商會專業化程度還不夠，對于企業的服務還不到位。”唐大智說，“在進入一個新的市場之前，光靠一個企業單打獨斗顯然是不夠的。商會必須在事前通過大量的調研為企業提供豐富的商情信息，為企業做決策依據。”

　　周世儉表示，當前對傳統市場和新興市場應采取不同的策略，即“保持和發展傳統市場，開拓和壯大新興市場”。在傳統市場，工作重點不應是量的擴張，而是質的提高。要研究如何提高產品檔次，提高產品的附加值，通過出口品牌戰略培育更多的中國名牌。

　　“要通過轉變外貿增長方式、實施出口多元化戰略來擴大中國產品在世界市場的影響力。只有這樣，中國的產品才更有生命力。”周明臣說。