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本報訊(記者 榮東岳) 昨天下午，十屆全國人大三次會議舉行記者招待會，財政部部長金人慶和國家稅務總局局長謝旭人透露：燃油稅必將出臺，個稅起征點上調。
金人慶用四句話解釋了穩健財政政策的內涵：第一，控制赤字。今年中國的財政赤字將達到3000億元，比去年減少198億元。發行長期建設國債800億元，比去年減少了300億元。財政赤字占GDP的比重比去年降低了0.5個百分點。第二，調整結構。就是要調整國債投資
的方向以及財政的支出結構，把更多的錢用到需要加強的農業、科教文衛、社會保障這些薄弱環節。第三，推進改革。要進一步推進農村稅費改革，進一步完善出口退稅機制的改革。同時，要積極地推進增值稅轉型和兩個所得稅合并的改革，為市場的主體企業創造一個更加寬松、公平的投資環境，建立有利于經濟自主增長和健康發展的長效機制。第四，增收節支。要嚴格依法征稅，確保財政收入的穩定增長。同時要嚴格支出管理，保證提高資金的使用效益。
金人慶說，實行燃油稅確實有利于減少汽油和柴油的消耗，也有利于對空氣和環境的保護。前幾年，已經研究決定準備要出臺燃油稅，來取代現在的公路養路費。整個的稅收設計的方案，包括稅票都準備好了。但沒有出臺的原因主要是因為燃油稅的設計從總體上講是不會增加全體消費者的稅負的，但是因為部分消費的對象和個人使用油的量不一樣，所以最后結構上的負擔是要變化的。比如說我們的公共交通，我們的出租汽車，很可能它的稅負就會增多。稅負一方面要增多，但是另一方面，假如出租汽車不能提價，汽車駕駛員的負擔就要增大了。同樣，其他部門也會出現類似的情況。所以，為了保持穩定的物價，就需要進一步研究怎么樣調整這些利益關系。另外一個原因，現在國際上石油價格飛升，從原來的20至25美元一桶增長到45美元以上，最高已經增長到60美元一桶了。在這么一個價格水平的情況下，我們也擔心出臺燃油稅會增加企業的負擔，會影響整個經濟。所以，出臺燃油稅堅定不移，但是需要找一個合適的時機。
全國人大今年將修改個人所得稅法，個人所得稅的起征點會做什么樣的調整？是所有人關心的問題，對此，謝旭人說，這些年來，隨著中國經濟的快速發展，中國城鎮職工工資收入水平也不斷地提高。與此同時，城鎮居民的生活費用開支的范圍也擴大了，數量也增加了。因此，適當調整個人所得稅扣除標準是很必要的。近年來，財政部和國家稅務總局已經研究了個人所得稅改革的問題。在充分調查、充分認證的基礎上，提出了適當調整個人所得稅扣除標準的初步方案，下一步要按照立法的程序上報國務院進一步審議。國務院審議以后，提請全國人大常委會審議，修改個人所得稅法中相關的條款。
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