深圳市市長李鴻忠：速度深圳難以為繼

    新華網(wǎng)北京3月10日 電“速度深圳”難以為繼 西部發(fā)展“前車之鑒”

　　——東西部代表反思發(fā)展模式

　　新華社記者 陳芳 王攀

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，“速度深圳”如今正面臨缺地、缺水、缺人、缺環(huán)境容量的威脅。

　　這些“驚人之語”，出自全國人大代表、深圳市市長李鴻忠之口。他在今年的兩會上，多次反思這座城市經(jīng)濟(jì)高增長背后付出的沉重代價：“我們希望深圳用10年時間使GDP突破1萬億元，但按照目前的消耗水平簡單推算，需要占用全市土地面積的90%，耗用3倍于目前的水電和環(huán)境資源。‘速度深圳’難以為繼！”

　　當(dāng)東部地區(qū)代表痛數(shù)因單純追求GDP的高增長而帶來的種種教訓(xùn)時，面對發(fā)展的呼聲，全國人大代表、青海省委書記趙樂際表示，西部不歡迎污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，西部更需要藍(lán)天碧草和清潔的水，西部人將貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會。

　　作為改革開放以來飛速發(fā)展的一個縮影，2004年深圳的GDP達(dá)到了3422.8億元，增長17.3%。此前它用了18年時間使GDP達(dá)到1000億元，再用5年達(dá)到2000億元，而突破3000億元僅用了兩年。

　　然而，GDP的高增長卻無法掩蓋深圳面臨四大“難以為繼”的危機(jī)：

　　——土地、空間有限，剩余可開發(fā)用地僅200多平方公里，按照傳統(tǒng)的速度模式難以為繼；

　　——能源、水資源難以為繼，抽干作為主要水源的東江水也無法滿足原有模式下的增長需求；

　　——按照速度模式，實現(xiàn)萬億元GDP需要更多的勞動力投入，而深圳已經(jīng)是全國人口密度最高的城市，人口容量難以為繼；

　　——環(huán)境容量已嚴(yán)重透支，7條河流全部遭到污染，環(huán)境承載力難以為繼。

　　無獨有偶，同樣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浙江省部分代表也在兩會上不斷反思因GDP高增長，給這個沿海發(fā)達(dá)省份所帶來的耕地不足、能源短缺和環(huán)境惡化等三大負(fù)面效應(yīng)。

　　中國社科院學(xué)術(shù)委員會委員楊圣明代表說：“東部地區(qū)這樣的反思是很難得的，說明這些地區(qū)確實面臨為發(fā)展成本買單的沉重壓力，當(dāng)?shù)卣�府也實實在在地認(rèn)識到了科學(xué)發(fā)展的緊迫性，認(rèn)識到以前那種先發(fā)展、后治理的模式弊端之嚴(yán)重。”

　　然而，就在東部地區(qū)反思的同時，人們也注意到，一些高耗能產(chǎn)業(yè)正大舉進(jìn)入我國西部能源產(chǎn)區(qū)，呈現(xiàn)遍地開花的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)調(diào)查，內(nèi)蒙古幾乎所有能源富集區(qū)的盟(市)旗(區(qū))都有高耗能產(chǎn)業(yè)，有的干脆被冠以“高載能工業(yè)園區(qū)”的名稱。因市場不景氣一度關(guān)閉的小電石、小硅鐵工廠，在寧夏也開始死灰復(fù)燃。一些西部省區(qū)的地市還制定了面向國際市場的“宏大目標(biāo)”。

　　“不是說西部地區(qū)不能發(fā)展資源性產(chǎn)業(yè)，但東部一些地區(qū)的教訓(xùn)已經(jīng)告訴我們，不能走高排放、高污染、高耗能、低效率的老路。西部地區(qū)大多水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境架不住折騰，隨意發(fā)展是很令人擔(dān)心的。” 楊圣明代表說。

　　溫家寶總理在政府工作報告中說，“經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源約束和環(huán)境壓力加大”，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和困難之一。要解決這些問題，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，即“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　東部一些地區(qū)已經(jīng)開始了這方面的探索。李鴻忠代表說，根據(jù)今年1月中旬出臺的《深圳市落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)控指標(biāo)體系》，效益變成了可以考核的一系列指標(biāo)。與以往看重單純的GDP排名不同，深圳在“宏觀效益”“生態(tài)環(huán)境”和“創(chuàng)新動力”三個方面共41項考核指標(biāo)中，“生態(tài)環(huán)境”的指標(biāo)達(dá)16項。

　　事實上，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的上海、浙江、江蘇等地，已紛紛調(diào)整了經(jīng)濟(jì)增長的步伐，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色GDP等指標(biāo)納入對地方政績的考核中，以求騰出更多的資源尋求人與自然、城市與鄉(xiāng)村之間的和諧發(fā)展。目前，浙江省委、省政府已經(jīng)提出了一個嶄新的“資源戰(zhàn)略”，將全省的粗放高耗型增長模式盡快轉(zhuǎn)變成資源節(jié)約型模式；在江蘇，當(dāng)宏觀調(diào)控漸深之后，一些地市領(lǐng)導(dǎo)開始將“高耗能、大用水量、大吞吐量、大運輸量”的產(chǎn)業(yè)定位重新調(diào)整。

　　令人欣慰的是，在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的過程中，一些西部省區(qū)也開始對那些低水平重復(fù)建設(shè)、粗放型、高污染、高耗能項目，堅決采取不引進(jìn)的政策。

　　楊圣明代表說：“西部地區(qū)正在求發(fā)展，有必要從一開始就吸取東部的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修正自己的發(fā)展綱領(lǐng)，不要等到環(huán)境污染了，資源耗空了，才開始求變。”