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MBO——變味的激勵機制
國有資產(chǎn)流失，MBO是人們已經(jīng)熟知的方式。當前MBO問題成了國有資產(chǎn)流失的變相手段。突出表現(xiàn)是資金莫問出處，價格不要推敲。董明珠質(zhì)問：“搞MBO，錢哪里來，要么是從銀行貸款，要么是挪用公款，即使銀行貸款資金也是利用公司擔保”。此外，管理層收購的價格也存在很多問題，許多是通過假賬擴大虧損，低價收購，成功后再調(diào)賬使利潤涌現(xiàn)加大
分紅緩解管理層資金壓力。
她認為，MBO既不是企業(yè)的救命草，也不是產(chǎn)權(quán)改革的良藥，它只是一種激勵機制而已，但現(xiàn)實已經(jīng)把它演變成企業(yè)發(fā)展的目的，借國企翻牌之名行私有化之實。目的和手段的錯位必然導致過程的異化，結(jié)果有違初衷，在資本市場不成熟、金融宏觀環(huán)境不完善和監(jiān)控機制不得力的情況下，如果一哄而上搞MBO，結(jié)果只能是讓別有用心者利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，侵吞國有資產(chǎn)，變成典型的“窮廟富方丈”。
關(guān)聯(lián)交易——隱蔽流失難約束
國有資產(chǎn)流失的另一個途徑是很多國企的管理者利用關(guān)聯(lián)方來轉(zhuǎn)移資金，達到侵吞國有資產(chǎn)的目的。尤其是通過親友牟利比較普遍，這種交易也更為隱蔽。如建筑工程發(fā)包，可以由其親友承攬而不受有關(guān)條款的限制。因為建筑工程發(fā)包屬于承攬，并不屬于商品，施工業(yè)務(wù)也不是本單位的盈利業(yè)務(wù)；再如委托、保險、服務(wù)等領(lǐng)域也涉及巨大的利益，也可以不受相關(guān)法律框框的約束。由于價格本身是有波動的，要去認定它明顯高于市場價格很困難。部分企業(yè)也利用關(guān)聯(lián)交易來騙取銀行貸款，逃避銀行債務(wù)。目前刑法在實體上雖有規(guī)定，但從構(gòu)成手段上已不能打擊日益隱蔽的這種變相侵吞國有資產(chǎn)行為。董明珠建議，將“和自己親友發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系就是犯罪，除非你能證明在當時條件下有利企業(yè)或者履行嚴格的審批程序”認定為刑法完善的一條原則。
虛假評估——侵吞國資“合法化”
有關(guān)法規(guī)規(guī)定了四種條件下必須對國資進行評估，主要是針對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，以防止國有資產(chǎn)流失。
但是，很多侵吞國有資產(chǎn)的行為從程序上一點問題都沒有，立項、報批、評估等一樣都不少，但就是在評估環(huán)節(jié)出了問題，使低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)變得合法。銀行貸款依賴會計報表或評估報告，但評估方卻可能受到利益主體的驅(qū)使出具虛假、不實的審計報告、資產(chǎn)評估報告，騙取銀行貸款。“其中，一個突出現(xiàn)象是一些人利用政府招商引資加快發(fā)展心理，低價圈地，再以市場價從銀行貸款，最后項目如果失敗了，結(jié)果還是由銀行埋單。”
目前，中介機構(gòu)管理非常混亂，以資產(chǎn)評估為例，一是法定評估規(guī)定的范圍太狹窄。有部分民營企業(yè)通過貸款取得資產(chǎn)，可以不經(jīng)過評估轉(zhuǎn)讓出去，因為法律沒有要求評估，高價進，低價出，采取金蟬脫殼，導致銀行債權(quán)落空，這種現(xiàn)象不在少數(shù)；二是評估規(guī)則政出多門，缺乏科學的評估標準。由于多頭管理，導致多頭行政許可，又缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定，評估實際上成為“公說公有理，婆說婆有理”。
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