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3月9日，十屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告。
本報訊全國人大常委會委員長吳邦國昨天說，全國人大常委會將會對安全生產法和礦山安全法的落實情況進行執法檢查，以切實防止發生重特大責任事故，檢查重點將是煤礦生產安全問題。
吳邦國是昨天在十屆全國人大三次會議第三次全體會議上，作全國人大常委會工作報告時作上述表示的，此前溫家寶總理在政府工作報告中用專門一段談到了安全生產問題。
他反復提到了人大自身建設問題，表示人大工作“很多都是法定，一定要做好，不做就是失職”，并強調說，一切組織和個人都必須尊重代表的權利，支持代表執行代表職務。
報告中指出，中央財政會“適當增加代表活動的經費，確保每位代表都能依法執行代表職務”。
在報告中吳邦國透露，在經過人大專門委員與各方的反復協調下，中國已經為基層法院和檢察院增加了5萬人的編制，用來充實基層的審判和檢察力量，國務院已經決定增加兩院的辦案經費，并通過轉移支付的方式增加對邊遠、困難地區基層兩院的辦案經費。
吳邦國從立法、監督、代表工作和對外交往、自身建設等5個方面重點回顧了一年來全國人大常委會的主要工作，報告中指出，一年來常委會共審議了33件法律、法律解釋和有關法律問題決定的草案，通過了25件，“向實現本屆任期內基本形成中國特色社會主義法律體系的立法目標邁出了堅實的步伐”。
報告中用將近兩頁的篇幅談到了反分裂國家法草案，并稱“制定反分裂國家法，是國家政治生活中的一件大事”，并指出委員長會議研究提出反分裂國家法草案，是在“廣泛聽取各方面意見”基礎上進行的。報告中列出了今年人大常委會的執法檢查計劃，包括農業法、水污染防治法、勞動法、安全生產法等。
報告摘要
去年審議33件法律草案
吳邦國在報告中說，一年來，常委會共審議了33件法律、法律解釋和有關法律問題決定的草案，通過了25件，為經濟社會發展進一步提供了法律保障，向實現本屆任期內基本形成中國特色社會主義法律體系的立法目標邁出了堅實的步伐。
去年3月，十屆全國人大二次會議高票通過了憲法修正案，順利完成了修改憲法的立法程序。針對香港社會在政制發展問題上對基本法附件有關規定存在不同理解的問題，去年4月初，對香港特別行政區基本法附件一第七條和附件二第三條作出解釋，并作出關于香港特別行政區2007年行政長官和2008年立法會產生辦法有關問題的決定。在廣泛聽取各方面意見的基礎上，委員長會議研究提出了反分裂國家法草案。
去年重點監督糧食安全和“三農”
吳邦國說，常委會把解決糧食安全和“三農”問題作為2004年監督工作的一個重點，集中力量開展了監督工作，經過各方面共同努力，濫占耕地現象得到初步遏制，農民種糧積極性顯著提高，收入實現較快增長。
常委會還組織了工會法、義務教育法、動物防疫法、科技進步法的執法檢查，聽取和審議了國務院關于建立健全突發公共衛生事件應急機制的報告。聽取和審議了決算報告、審計工作報告和計劃執行情況的報告，以及最高人民法院、最高人民檢察院關于基層法院與檢察院建設情況的報告。
公務員法等立法項目今年審議
吳邦國說，今年要進一步加強和改進立法工作，把立法的重點放在關系經濟社會發展全局、在法律體系中起支架作用的重要法律上。今年計劃安排審議的立法項目主要有：制定緊急狀態法、物權法、企業破產法、公務員法、治安管理處罰法、公證法、違法行為矯治法、行政強制法、反壟斷法、勞動合同法等法律；修改公司法、合伙企業法、證券法、個人所得稅法、審計法、義務教育法、婦女權益保障法等法律。
礦山安全成今年監督重點
今年監督工作的重點：一是繼續圍繞“三農”問題，對農業法進行執法檢查，確保農業法和扶持“三農”的政策措施落到實處。二是對水污染防治法并結合對水法進行執法檢查。三是對勞動法進行執法檢查，督促落實和完善最低工資保障制度。四是對安全生產法并結合對礦山安全法進行執法檢查。五是對律師法進行執法檢查。
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