華巖代表：修改土地管理法

　　(安徽人民廣播電臺高級編輯)

　　土地是農業最重要的生產要素，是農民賴以生存的“命根子”。“三農”問題的核心是土地問題。但是，近十幾年來，隨著城鎮化、工業化步伐加快，大片大片土地被圈入市區，良田變成工廠、商場、住宅。與此同時，全國各地都興建開發區、工業園區、影視基地、高爾夫球場、大學城、商貿城、旅游觀光城、休閑度假區、科技園等，林林總總，星羅棋 布。建造這么多區、場、城、園固然重要，但是，耗費了眾多寶貴的土地也是事實。

　　我們認為，造成土地失控的關鍵是《土地管理法》規定的“土地利用總體規劃實行分級審批”的體制不合理。這種體制決定“制定游戲規則”和“操作游戲”都是政府“一個人”。只要開發商需要用地，市長、縣長一人就可以說了算，就可以推翻或變更原來的規劃，擅自把農用地變為建設用地。這種情況應由土地行政主管部門來監管，但這種體制必然造成土地管理上的失控。建議對《土地管理法》進行必要修改。

　　《華東新聞》 (2005年03月10日 第一版)