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本報(bào)北京3月9日電 (記者 許海濤 何磊) “審計(jì)報(bào)告要上兩會(huì)，審計(jì)體制要從行政型模式轉(zhuǎn)向立法型模式”，來(lái)自遼寧的全國(guó)人大代表王淑媛建議。
2004年“審計(jì)風(fēng)暴”席卷全國(guó)，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)9.5萬(wàn)個(gè)單位，增加財(cái)政收入245億元，減少財(cái)政支出8.8億元，向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送各類違法犯罪線索1165件。
王淑媛代表說(shuō)，獨(dú)立性是審計(jì)工作的生命線。可是，在許多地方，審計(jì)和財(cái)政由同一位領(lǐng)導(dǎo)分管，十分不利于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政部門的正常監(jiān)督。
王淑媛代表分析，“目前的行政型審計(jì)體制最大的弊端是，地方審計(jì)機(jī)關(guān)的人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、福利待遇等要靠地方政府，審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲在相當(dāng)程度上也要靠地方政府，審計(jì)監(jiān)督的主體與被審計(jì)對(duì)象共處在一個(gè)利益主體內(nèi)。”
王淑媛建議修改《憲法》、《審計(jì)法》和《地方人大組織法》等有關(guān)條款，構(gòu)建審計(jì)體制的立法型模式，使審計(jì)機(jī)關(guān)接受各級(jí)人民代表大會(huì)的委托，獨(dú)立對(duì)政府進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，與財(cái)政部門成為監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，審計(jì)才能提高效率。
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