個稅起征點年內(nèi)將調(diào)整

　　修改個人所得稅法已經(jīng)列入今年人大計劃安排審議的立法項目。專家呼吁，用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配

　　NBD報道

　　適當(dāng)調(diào)整個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)很有必要，這對發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配將起重要 作用。據(jù)新華社昨天報道，修改個人所得稅法已經(jīng)列入今年人大計劃安排審議的立法項目。

　　國家稅務(wù)總局局長謝旭人在十屆全國人大三次會議舉行的記者招待會上說，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)職工工資收入水平不斷地提高。與此同時，城鎮(zhèn)居民生活消費支出也增加了。因此，適當(dāng)調(diào)整個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)是必要的。

　　他說，財政部和國家稅務(wù)總局已經(jīng)研究了個人所得稅改革的問題。在充分調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上，提出了適當(dāng)調(diào)整個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的初步方案，下一步要按照立法程序上報國務(wù)院審議。審議后提請全國人大常委會審議，修改個人所得稅法中相關(guān)的條款。

　　謝旭人說，充分利用稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能，可以緩解分配不公，促進(jìn)社會公平。包括進(jìn)一步完善個人所得稅制度，發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的重要作用。

　　全國政協(xié)委員、中國財稅法學(xué)會副會長黃景鈞認(rèn)為個人所得稅改革主要包括：提高個人所得稅免征額或費用扣除額；建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，適用超額累進(jìn)稅率；加大對高收入人群的監(jiān)控制度，對高收入個人建立檔案、追蹤管理；對高收入行業(yè)和個人實施專項檢查，嚴(yán)厲打擊偷、逃稅行為。

　　調(diào)節(jié)收入分配其他稅收手段

　　黃景鈞委員認(rèn)為，發(fā)揮稅收在縮小社會收入分配差距中的作用，還應(yīng)從以下幾方面努力：

　　———盡快出臺遺產(chǎn)稅、贈與稅，適時出臺社會保障稅，發(fā)揮稅收在“限制高收入”、“保障低收入”方面的作用。

　　目前我國未能開征遺產(chǎn)稅的原因，主要在于對財產(chǎn)所有人的財產(chǎn)界定和評估存在難度，稅基難以確定，征收難度大。贈與稅是遺產(chǎn)稅的配套稅種，沒有它，遺產(chǎn)稅就會落空，應(yīng)在遺產(chǎn)稅出臺后予以考慮。將社會保障費改為社會保障稅，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，對于征集社會保障資金利大于弊

　　———實行產(chǎn)業(yè)傾斜為主、區(qū)域傾斜為輔的稅收優(yōu)惠政策。

　　對于國家急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和西部貧困地區(qū)以及東北老工業(yè)區(qū)給予稅收優(yōu)惠政策，長期以來中央一直是這樣做的。但一些西部地區(qū)干部反映，他們在稅收方面并沒有得到實惠，相反由于所得稅分成，地方財政收入反而減少。這個問題應(yīng)引起重視。

　　———盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率和稅前扣除項目，統(tǒng)一各類企業(yè)固定資產(chǎn)折舊辦法也應(yīng)提上日程。　　新華社