|
本報記者 段曉燕
北京報道
“國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中說，要讓全體人民共享改革和建設的成果，將這個道理具體到我，我的理解是，力帆的財富如果不能讓所有的力帆人共享，那力帆
是沒有前途的”，3月7日中午，剛剛結束十屆政協三次會議小組討論的全國政協委員、民營企業家重慶力帆集團董事長尹明善還沉浸在討論氣氛中。
“如何通過發展非公有制經濟，來建立和諧社會，是我們民營企業家和工商聯代表們要思考的問題”，全國工商聯副主席、江西科瑞集團董事長鄭躍文表示。
從事非公經濟行業17年的鄭躍文對“非公經濟36條”深有感觸。
“這是我國以一個正式的文件形式，向全世界承諾，要對本國公民貫徹‘平等準入、公平待遇’的原則，掃除了非公企業發展中的政策障礙”，鄭躍文興奮地對記者說到。
鄭躍文認為，“36條”是在實行宏觀調控一年后提出的，并且明確提出了鼓勵非公有制經濟參與國有經濟結構調整和國有企業重組，這為國企改革和非公經濟的轉型以及持續發展提供了非常實際的政策指導。
鄭躍文還呼吁，要“設立國家中小企業產業發展基金”，保障進一步落實“36條”。
“要充分發揮全國工商聯的作用，全國工商聯應積極參與產業投資基金立法、管理和實踐工作，充分發揮橋梁和助手作用”，鄭躍文建議。
“36條是陽光雨露，關鍵就看怎樣落實了”，鄭躍文對記者說。
尹明善也深有同感。
他告訴記者，在“36條”頒布之后，力帆就積極參與了國企改革。到現在為止，力帆已經三次購買效益欠佳的國有企業：包括7000萬現金購買重慶專用汽車總廠90%的股份，6000萬現金購買萬光電源45%的股份以及2000萬增持萬光電源股份。
但積極鼓勵參與只是一個方面，合法規范仍然十分重要，而其中最重要的，就是如何避免非公企業主和國有企業的管理層“合謀”侵吞國有資產。
尹明善告訴記者，他本人就曾經遇到過類似的問題。曾經有一家大型國企，邀請力帆參與MBO，條件非常“誘人”，“但想來想去，最后覺得還是沒有必要去發違法的財”，尹笑道。
在尹明善看來，非公經濟參與國企改革的另一個重要問題就在于“非國民待遇”。
“內資和外資應該有平等待遇，允許和鼓勵外資參與的行業，也應該對民資開放”，尹明善呼吁。
“36條是最權威、最完整、最實惠的政策”，“非公企業需要政策，還要善于用政策，要把政策用夠”，尹明善表示，下一步他將按照“36條”中的規定，考慮參與國防工業，發展軍民兩用技術。
四川通威股份有限公司董事長劉漢元委員向記者表示，36條預示著今后民營經濟的發展環境將更寬松，發展空間更大，舞臺更廣闊，使民營企業能更好地利用社會資源，推動我國經濟和社會的穩步發展。
他指出，在去年全國人大會議將“公民的合法的私有財產不受侵犯”寫入憲法之后，民營經濟已經完成了基礎的制度建立階段，今后將進入在“36條”指導下，國家職能部門和地方政府大力推進有關法律操作落實的新階段。
但從根本上說，制約民營經濟發展的體制性、政策性障礙依然存在，相關法律法規不夠完善，市場準入限制較多，有些政策不公平，企業融資渠道不暢，稅賦較高，侵犯企業合法權益事件時有發生，政府管理體制和服務體系還不健全。
劉漢元指出，事實上，在國有企業的迅速改革和進步面前，民營企業正逐漸失去資源優勢、體制優勢、管理優勢和人才優勢。不能寄望一個“36條”能夠一下就解決民營經濟面臨的各種困難。畢竟這更多的只是一個基礎性的文件，它的落實和操作，因涉及到既有利益格局的調整，可以預見將不會是一帆風順的，在一些地方和系統，民營資本的市場準入將有真準入和假準入的博弈；對民企的金融支持也將有真支持和口頭支持之別。
| 
