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特約記者 羅綺萍 北京報道
3月5日，在列席全國人大會議開幕禮后，中國人民銀行行長周小川向記者透露，已經有符合條件的國際金融機構提出申請，擬在中國內地發行人民幣債券。
被問及首批機構是否就是國際金融公司(IFC)、亞洲開發銀行及日本協力銀行時，周
小川說：“你說的前兩家都已經提出申請，日本方面正在研究，還未正式申請。”
與此前傳言的40億人民幣額度相反，周小川表示數額仍未確定，而且中央不會設置一個限額，而是按有關機構的需要，一批批地發行，總的數量很小，不會影響中國國債的發行。
這種方法會不會擴大到其它國際金融機構？周的回答頗有點出人意料：現在國際金融機構可以通過QFII組成合資基金公司，而這些合資基金公司本身就可發行人民幣債券。
國家外匯管理局局長郭樹清在全國政協經濟組會議后對記者表示，容許國際開發機構發人民幣債券，有助紓緩中國外匯儲備增長過快的現象。中國希望外匯儲備金額基本持平，略有增長。但中國外匯儲備至去年底已高達6099億美元，較上年增加2000多億美元，國際開發機構發行人民幣債券后將資金用于中國，就可以避免以外匯投入。
周小川還談到了對工行及農行注入資本金的問題：“這都在準備之中，我們總的情況是一行一策，“兩行的注資未必與中國銀行及建設銀行相同”，情況不一樣。”
他提醒說，“工行與農行的財務問題，有些是政策性的歷史包袱，政府要幫他們解決，但也要評估他們自身的努力，加快進行財務重組，改進自身經營。否則只憑政府注資，便會有道德風險，經營不善反而獲得注資。”
實際上，中國政府也正在加大對銀行治理的督促力度。其中的舉措之一是，去年3月1日，銀監會推出了商業銀行資本充足率管理辦法。
“在這以后，商業銀行用資本來約束的意識普遍增強。”3月7日，銀監會主席劉明康在記者會上說，在宏觀調控背景下，該辦法找到了一條用理性的、市場化的手段來控制信貸規模過度擴張的路子，已經有七八家銀行在此方面取得了很好的效果。
劉明康透露，過年一年，16家主要商業銀行的核心資本增加了700億元，到去年年底累計發行了1152億元次級債券。
與此同時，16家主要商業銀行的損失準備金缺口在2004年縮小了1002億元，主要商業銀行加權的資本充足率提高了2.87個百分點。包括所有的城市商業銀行在內，資本充足率按照新標準達標的，從年初只有8家，現在已經增加到30家。達標的銀行資產占整個中國銀行業資產的比例，也從年初的0.56%增加到47.5%。“我們有一個很清楚的時間表來敦促各家商業銀行基本實現這個目標，這個時間就是2007年。”劉明康說。
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