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“一捆菜，必須貼一個(gè)標(biāo)簽，否則到市場(chǎng)上采購(gòu)的顧客可能分不清。但是，就算認(rèn)出了大蒜和蘿卜，您分得清什么是‘綠色大蒜’、什么是‘無(wú)公害甘藍(lán)’、什么是‘有機(jī)蘿卜’，貼在蘋(píng)果上的‘QS’標(biāo)志又代表什么嗎？為啥吃這樣簡(jiǎn)單的事，越吃越復(fù)雜，越吃越不明白了呢？”正在北京召在的兩會(huì)小組討論中，有關(guān)人大代表對(duì)目前由各個(gè)部門(mén)、各種組織設(shè)立的多種農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表示了上述不解。
綠色食品VS“QS”制度
目前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)都有出處：綠色食品，一般是無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品，兩者的標(biāo)志使用期都是3年；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是指根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的，經(jīng)過(guò)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品頒證組織頒發(fā)證書(shū)的一切農(nóng)產(chǎn)品；而“QS”制度即食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入該制度范圍內(nèi)的食品的有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要拿到食品生產(chǎn)許可證，并在銷(xiāo)售單元上貼上“QS”(質(zhì)量安全)標(biāo)志才可以入市銷(xiāo)售……
來(lái)自食品工業(yè)的人大代表吉林德大集團(tuán)董事長(zhǎng)王秀林說(shuō)：“綠色也好，無(wú)公害也好，都是一種農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)說(shuō)到底這幾類(lèi)食品無(wú)非是農(nóng)藥、化肥的殘留成分指標(biāo)不同罷了，但據(jù)了解，國(guó)際上一般就有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”他認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)太多，很不利于對(duì)某種產(chǎn)品的全程監(jiān)控與服務(wù)。
另一位代表江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)董事局主席祝義才認(rèn)為，食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不但百姓糊涂了，企業(yè)也不知道該把“菜”往哪個(gè)“筐”里裝。多種標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)上形成沖突，使得企業(yè)無(wú)所適從。
標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多讓老百姓迷惘
祝義才代表在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)已組織制訂農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1040項(xiàng)，并啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)的范圍已從新中國(guó)成立初期的農(nóng)作物種子、種畜禽標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，涉及農(nóng)產(chǎn)品品種標(biāo)準(zhǔn)、種子標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。
但是，同世貿(mào)組織規(guī)則的要求相比，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全。一是標(biāo)準(zhǔn)不配套。不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間，更表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到流通的過(guò)程中。二是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不適用。農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全管理分散于諸多部門(mén)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容殘缺不全，標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)藥殘留限量等質(zhì)量安全指標(biāo)少，有些修訂不及時(shí)。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，大多低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)……
“一句話(huà)，標(biāo)準(zhǔn)多，百姓選擇時(shí)就容易迷失方向。一些小的企業(yè)可以自行制定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入市場(chǎng)，而一些假冒偽劣商品也魚(yú)目混珠，模糊了人們的視線。”王維忠代表說(shuō)，就拿葡萄酒而言，1984年，我國(guó)頒布第一個(gè)葡萄酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。1994年，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，又有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。即使代表國(guó)內(nèi)葡萄酒最高水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有確定質(zhì)量等級(jí)，劃分產(chǎn)品層次。眾多標(biāo)準(zhǔn)削弱了葡萄酒產(chǎn)品的質(zhì)量約束力，導(dǎo)致市場(chǎng)上葡萄酒產(chǎn)品魚(yú)龍混雜、質(zhì)量不高。
不少代表們建議，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓明明白白地選擇優(yōu)質(zhì)食品，已是當(dāng)務(wù)之急！
時(shí)報(bào)記者 張建生
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